Актуальные вопросы семейного права в условиях цифровизации

Большое начинается с малого «sic parvis magna»! И в основе любого государства – семья как ячейка общества в которой растет и формируется будущее поколение развивая навыки познания окружающего мира, коммуникаций и защиты своих прав. Полноценное и всестороннее развитие личности и защита прав и законных интересов в сфере семейных правоотношений это одна из государственных функций по формированию «здоровой личности» и как результат «здорового общества». В связи с этим конституционные основы в сфере семейного права направлены на обеспечение гарантий государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (часть 2 статьи 7 Конституции РФ [5]) и государственной защиты семьи, материнства и детства (часть 1 статьи 38 Конституции РФ [5]).

Постоянное развитие общества и технологий формирует среду в которой живем мы все, а также растут и развиваются наши дети. Как было отмечено в работах ранее: «начало 20-го века ознаменовано бурным развитием технологий, появлением огромного количества устройств, призванных облегчить и разнообразить жизнь человека, и даже формированием новых фобий – «гаджето-зависимость». При этом, традиционно мы исходим из того, что экономические правоотношения являются «базисом», а право, в рамках своей социальной функции, представляет собой «надстройку», призванную упорядочить возникающие общественные отношения.» [2].

При этом, семейные отношения не однородны по своей природе и опосредуют формирование взаимных прав и обязанностей субъектов этих отношений. Центральной звеном в этой системе субъективных прав и обязанностей являются права и обязанности родителей по воспитанию, контролю и надзору за поведением своих несовершеннолетних детей, в том числе и по вопросам применения положений статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» [5] об информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей и (или), так называемый, нежелательный (или негативный) контент. При этом, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [5] в целях ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Однако, указанные нормативно-правовые акты не обеспечивают полноценной защиты несовершеннолетних от нежелательного контента при использовании гаджетов и в интернет ресурсов. В научной литературе указывается, что «основой родительских прав является воспитание. Воспитать – значит привить, внушить что-нибудь, обучив правилам поведения, «…путем систематического воздействия, ˂…˃ сформировать чей-нибудь характер», в том числе вырастить, «дать образование». Из определения процесса воспитания следует, что его неотъемлемой частью является забота о ребенке, о его физическом и психическом, духовном, нравственном развитии. Эти составляющие заботы родителей включаются в содержание понятия «родительские права», но не исчерпывают его в полном объеме. Не все совершаемые родителем действия являются юридически значимыми. Под воспитанием в правовом смысле следует понимать совокупность фактических и юридически значимых действий, совершаемых родителем, в меру возможного и допустимого поведения, гарантированного со стороны государства.» [1].

С этим связано и введение в действующее гражданское законодательство специального деликта. Вместе с тем, с учетом стремительности развития технологий и естественного интереса несовершеннолетних ко всему новому и неизвестному для них, родителям все сложнее осуществлять контроль за детьми при использовании гаджетов и интернет ресурсов 24 часа в сутки и семь дней в неделю.

Широкое распространение получила система мер связанных с реализацией программных функций «родительский контроль» - данная система набора инструментов и настроек призвана помочь родителям в обеспечении управления и контроля за использованием гаджетов и интернета несовершеннолетними и формированием «здоровых цифровых привычек» [3].

Однако, существенным недостатком этой системы в нашем государстве является ее необязательность и отсутствие специального правого регулирования. На сегодняшний день ее реализация связана с инициативой самих родителей в отношении своих несовершеннолетних детей, однако изъяны этого положения заключаются в том, что не все родители обладают необходимыми навыками «цифровой грамотности» в этом вопросе и не все родители обладают необходимой осознанностью и ответственностью при реализации своих родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних, кроме того, и фактически постоянно находится рядом с несовершеннолетними родители не могут, в том числе, и в силу ряда объективных причин, например, работа родителей и нахождение несовершеннолетнего в воспитательных и (или) образовательных учреждениях. Таким образом, введение обязательной системы, направленной на ограничение доступа и использование нежелательного контента несовершеннолетними, имеет целью решения государственных задач по обеспечение защиты их прав, защиты семьи и традиционных ценностей, имеющих фундаментальные основы для развития любого общества.

Примеры реализации данных практик не новы, они активно используются в азиатских и европейских государствах в последнее десятилетие. Но в отличие от нашего государства зарубежные правопорядки идут по пути формирования специального правового регулирования исследуемых отношений. Например, подход к формированию и реализации системы родительского контроля в Китае основан на поддержке со стороны государства и внедрении системы мер, направленных на защиту детей от вредного контента, снижения риска интернет-зависимости и обеспечения баланса когнитивной и психоэмоциональной нагрузки. И это не только про настройки на телефоне, а целая система, где государство задаёт правила, а технологии помогают их реализовать. В том числе формируя требования к производителям (встроенный детский контент), обязанности платформ (адаптация контента под возрастную категорию пользователя и внедрение механизмов фильтрации), законодательные инициативы (введение «комендантского часа» - запрета на доступ к интернету с мобильных устройств с 22:00 до 6:00, при этом образовательный контент и вызов экстренных служб без ограничений), контроль в конкретных сферах (для онлайн-игр ввели особые правила: например, ограничение времени (три часа в неделю в выходные и праздники) и систему распознавания лиц, чтобы подростки не могли обойти запрет, используя чужие данные. Также ограничили траты несовершеннолетних в игровых приложениях) [4]. Аналогичные меры и законодательные инициативы реализуются на государственном уровне и в ряде европейских государств.

Как представляется, подобная система мер могла бы быть реализована и в нашем государстве в рамках нормотворчества, а не только отдельной инициативы «продвинутых родителей», тем более, что указанные выше меры вполне укладываются и в установленные Конституцией Российской Федерации гарантии. При этом, в основе формирования системы специального правового регулирования должна быть заложена основная задача государства – создание условий для формирования и развития гармоничной личности. Кроме того, и введение «детского аккаунта» и формирование контента в зависимости от возраста (и, например, школьной программы) это технические возможности, связанные с настройкой алгоритмов и встраиваемости их в систему работы агрегаторов или настроек самих гаджетов. И в данном случае цифровые технологии предоставляют нам возможности которые могут быть направлены на решение социально-значимых задач государства.

Конечно, нормативно закрепленная обязательность реализации системы «родительского контроля» не решит проблемы халатного (и не только…) отношения родителей к своим родительским обязанностям, которое, к сожалению, присутствует в нашей жизни, но в данном случае государство призвано обеспечить защиту прав несовершеннолетних в рамках государственных гарантий защиты семьи, материнства и детства (часть 1 статьи 38 Конституции РФ) и введение этой системы позволит обеспечить защиту права несовершеннолетних уже непосредственно со стороны государства.

Введение этой системы не решит всех вопросов и не исключить возможности «обхода» установленных ограничений, но она введет обязательность этой процедуры для всех семей и в отношении всех несовершеннолетних, а так же даст направление развитию технологий (в том числе по совершенствованию методов идентификации) в обеспечении конституционных гарантий защиты материнства и детства реализованных в конкретных принятых нормативно-правовых актах, что будет являться дополнительной гарантией их исполнения, кроме того для обеспечения реализации этой функции может быть задействован ресурс административного права.

Ввиду указанного актуальность приобретает вопрос о социальном направлении развития правового регулирования в условиях цифровизации, его тенденции и перспективы. В связи с этим, особое внимание должно быть обращено к не только к детальному правовому регулированию ограничения доступа несовершеннолетних к нежелательному контенту (посредствам гаджетов и интернет ресурсов), но и закреплению конституционных начал и гарантий в сфере защиты материнства и детства.