Особо охраняемые природные территории как каркас экологической устойчивости региона (на примере Иркутской области)

Вусловиях современности из-за нарастающей антропогенной нагрузки на природную среду особую важность приобретает задача формирования устойчивого экологического каркаса территорий. Ключевым его элементом являются особо охраняемые природные территории (далее – ООПТ) – участки суши, водной поверхности, а также воздушного пространства над ними [7]. Основной задачей ООПТ является сохранение биологического разнообразия, ландшафтов, уникальных и редких видов флоры и фауны. ООПТ имеют научное, культурное, рекреационное, оздоровительное значение для всего окружающего мира. Для того, чтобы раскрыть важность и значимость данной темы, а также разобраться в терминологии, необходимо обратиться к действующему законодательству Российской Федерации.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – ФЗ №33) ООПТ относятся к объектам национального достояния. Согласно статье 2 ФЗ №33 к основным категориям ООПТ относят такие территории как: государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады. У каждой из этих категорий есть свой режим охраны. К примеру, согласно статье 9 ФЗ №33 на территориях природных заповедниках запрещено строительство объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений в целях, не связанных с выполнением задач, возложенных на государственные природные заповедники, а в природных парках рекреационное использование ограничено из-за природоохранных задач территорий (статья 21 ФЗ №33) [7].

Также у ООПТ есть множество важных взаимосвязанных функций, которые обеспечивают устойчивость экосистем. К примеру, сохранение биоразнообразия. Такая функция поддерживает популяции редких и эндемичных видов и сохраняет генетический фонд растений и животных; поддержание экосистемных услуг. Например, стабилизация климата, сохранение водного баланса, противоэрозионная функция сохраняет и защищает природные комплексы и объекты от вредоносных антропогенных воздействий, включая эрозию; мониторинговая и научно-исследовательская. Благодаря мониторингу и научным исследованиям ООПТ устраняются серьезные проблемы, которые могут нанести существенный вред уникальным видам флоры и фауны и даже самому человечеству. К примеру, проводится оценка влияния климатических изменений, разработка методов устойчивого природопользования [1].

В нашей научной работе мы используем термин «каркас экологической устойчивости». Представления о нем основываются на системе ООПТ как пространственное взаимосвязанной совокупности участков многообразного назначения и использования. Колбовский Е.Ю. говорил, что «Основополагающей идеей ландшафтного планирования является идея экологического каркаса территории как средостабилизирующего природно-антропогенного образования…» [3]. Авторы в своих научных работах используют разные термины для обозначения экологического каркаса, однако в нашем понимании, экологический каркас – это комплексная, организованная сеть природных территорий, которая поддерживает экологическое равновесие конкретного региона. ООПТ выступает основой экологического каркаса и выполняет некоторые задачи:

связующая. Через экологические коридоры ООПТ объединяются в единую систему, что позволяют видам поддерживать генетическое разнообразие, буферная функция. Около ООПТ создаются охранные территории с ограниченным режимом пользования, которые снижают антропогенную нагрузку, регулятор гидрологического режима. Охрана водосборных площадей предотвращает засухи и загрязнение водных объектов [7].

И так, существуют два направления принципов планирования экологического каркаса: географический и биографический. Эти два направления также подразделяются на принципы [4].

Географический выделяет такие принципы как: принцип иерархии. Суть принципа заключается в том, что местные системы должны быть связаны вместе в региональные системы, которые также соединяются в межрегиональные коридоры; принцип открытости. Данный принцип означает возможность постепенного формирования и постоянного улучшения усложнения и разветвле- ния структуры экологического каркаса региона; принцип территориальной целостности заключается в неразрывности элементов экологического каркаса [2]. К Биогеографическим принципам относятся: принцип жизнеспособности заключается в поддержании жизнеспособности различных популяций в естественной среде; принцип ландшафтного разнообразия заключается в необходимости предоставления в пространстве каркаса всего разнообразия экосистем; принцип устойчивости заключается в необходимости планирования таких экосистем, которые спокойно переносили бы кратковременные и долговременные изменения условий окружающей среды [5].

Теперь рассмотрим особо охраняемые природные территории как каркас экологической устойчивости региона на примере Иркутской области.

В соответствии с Законом Иркутской области от 19.06.2008 № 27-оз «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области» (далее - Закон Иркутской области №27) «особо охраняемая природная территория регионального значения - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями Правительства Иркутской области полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны» [8].

По состоянию на 2024 год в Иркутской области насчитываются 80 ООПТ, из них 5 ООПТ федерального значения, 72 – регионального, 3 – местного. Общая площадь всех ООПТ Иркутской области составляет 2784481.0 га (данные Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области). Структура системы в себя включает: 2 государственных природных заповедника: Байкало-Ленский (сохраняет популяции соболя, кабарги, байкальской нерпы, а также охраняет байкальскую рифовую зону) и Витимский (сохраняет горные таежные ландшафты, популяции черношапочного сурка, снежного барана), 1 национальный парк: Прибайкальский. Он охватывает прибрежную зону Байкала, 13 государственных заказников регионального значения. К примеру, Иркутный, Озерный, Лебединые озера, Бойские болота и другие, памятники природы. К ним относятся: Шаман-камень, Родники горы Веселой, Иркутский ландыш, Сухое озеро [9].

Большая часть ООПТ сосредоточена в прибрежной зоне Байкала, что свидетельствует о том, что приоритет в основном отдается охране байкальской экосистемы [8].

У ООПТ Иркутской области есть значимые экологические функции такие как: сохранение биоразнообразия: поддержание популяций редких видов, защита миграционных коридоров водоплавающих птиц, охрана эндемичных сообществ; регуляция гидрологического режима:

водоохранные леса ООПТ снижают эрозию почв, стабилизируют сток рек; климаторегулирующая роль: горные ландшафты Витимского заповедника регулируют локальный климат, формируя осадки, таежные массивы накапливают углерод; буферная защита от антропогенных угроз. ООПТ снижают риски загрязнения Байкала от разных объектов, в основном от промышленных, научно-исследовательская и мониторинговая. Например, в Байкало-Ленинском заповеднике ведется мониторинг отдельных видов популяций, рекреационно-просветительская. Визит-центры ООПТ (п. Листвянка) проводят образовательные программы для школьников и волонтеров [8].

Экологический каркас в Иркутской области строится по принципу иерархии, то есть Ядра – крупные ООПТ с режимом строгой охраны. К ним относятся национальные парки и заповедники, затем коридоры – долины рек, лесные массивы, обеспечивающие миграцию видов, буферные зоны – охранные территории с ограниченным режимом использования и локальные узлы – памятники природы. Приведем два примера связности: Витимский заповедник и Тофаларский заказник – связывают горные экосистемы Восточного Саяна, обеспечивающие миграцию снежного барана. Байкало-Ленинский заповедник, Прибайкальский национальный парк, заказник Бойский – образуют единый коридор вдоль Западного побережья Байкала [3].

Перспективы развития ООПТ в Иркутской области связаны, в первую очередь, с улучшением законодательного регулирования, а также с охраной экосистемы и проведением научно-исследовательских работ. К примеру, Закон Иркутской области от 27.05.2024 № 44-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области №44) внес изменения в статьи 1,2 Закона Иркутской области №27. Закон Иркутской области №44 определил цели создания ООПТ: «сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем» [10].

Однако, несмотря на важные и значимые законопроеты, необходимо учитывать, что роль ООПТ как каркас устойчивости несовершенен в Иркутской области, а значит, что нужно усилить. Мы предлагаем для усиления роли ООПТ как кар- каса устойчивости расширить сеть за счет создания морских заказников в мелководьях Байкала.

Это нужно для защиты нерестилищ омуля, а также усилить межрегиональную связь и согласованность с Республикой Бурятией и Забайкальским краем для трансграничных коридоров.

Таким образом, проведенное нами исследование демонстрирует, что ООПТ Иркутской области выступают функциональным каркасом экологической устойчивости региона. Структура и целостность каркаса обеспечена сочетанием разномасштабных ООТП: от национальных парков и заповедников до памятников природы. Их соединение формирует определенную иерархию – с ядрами охраны, буферными зонами, экологическими коридорами.

ООПТ Иркутской области не только сохраняет уникальные природные комплексы Байкальского региона, но и обеспечивает устойчивость всей экосистемы в целом.