<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-3-179-182</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ: ОТ ЮРИСДИКЦИОННОЙ МОДЕЛИ К СЕРВИСНО-ЦИФРОВОЙ ПАРАДИГМЕ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>POLICE ADMINISTRATIVE ACTIVITIES: FROM A JURISDICTIONAL MODEL TO A SERVICE-DIGITAL PARADIGM</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Харебов</surname><given-names>Георгий Зурикоевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Kharebov</surname><given-names>Georgy Zurikoyevich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>g.z.kharebov@mail.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Senior Lecturer at the Department of Law Enforcement Organization, of the North Caucasus Advanced Training Institute (branch), of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Police Lieutenant Colonel</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">старший преподаватель кафедры, организации правоохранительной деятельности, Северо-Кавказского института повышения квалификации, (филиал) Краснодарского университета МВД России, подполковник полиции</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-04-14"><day>14</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><issue>3</issue><fpage>179</fpage><lpage>182</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-02-26"><day>26</day><month>02</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-04-14"><day>14</day><month>04</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-56d6e1e6-3022-4f2e-bc7c-e23871b6bd82.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Статья посвящена концептуальному переосмыслению сущности административной деятельности полиции в условиях цифровой трансформации государственного управления и внедре ниясервисной идеологии в деятельность правоохранительных органов. Констатируется наличие доктринального разрыва между классическими представлениями об административной деятельности как исключительно властно-принудительной функции и реальной правоприменительной практикой, всеболее ориентированной на оказание административных услуг и автоматизацию юрисдикционных процедур. На основе анализа современных научных источников и нормативного материала автором обосновывается необходимость формирования интегративной модели административной деятельности, включающей тривзаимосвязанных компонента: правоохранительный (юрисдикционный), администра тивно-сервисный (позитивный) и цифровой (автоматизированный). Особое внимание уделяется проблеме определения правового статуса решений, принимаемых автоматизированными системами в рамках административно-юрисдикционного процесса, а также трансформации критериев эффектив ности деятельности полиции. Аргументируется вывод о том, что сохранение архаичной «палочной» системы оценки, ориентированной исключительно на количественные показатели принуждения, всту пает в неустранимое противоречие с законодательно закрепленным принципом общественного дове рия. Предложена авторская система критериев оценки эффективности административной деятельно сти, базирующаяся на интегральном индексе, учитывающем уровень цифровизации, удовлетворен ность граждан и показатель законности принимаемых актов. Теоретическая значимость исследования заключается в уточнении понятийно-категориального аппарата административного права примени тельно к деятельности органов внутренних дел, а практическая — в формулировании конкретных рекомендаций по совершенствованию ведомственных программ профессиональной подготовки и крите риев оценки деятельности территориальных органов</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>This article explores the conceptual rethinking of the nature of administrative police activity in the context of the digital transformation of public administration and the introduction of a service-oriented ideology into lawenforcement. Itidentifies a doctrinal gapbetween classical notions of administrative activity as an exclusively authoritarian and coercive function and actual lawenforcement practice, which is increasingly</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>административная деятельность полиции</kwd><kwd>административная юрисдикция</kwd><kwd>цифровизация</kwd><kwd>искусственный интеллект</kwd><kwd>административные услуги</kwd><kwd>сервисное государство</kwd><kwd>обще ственное доверие</kwd><kwd>эффективность деятельности полиции</kwd><kwd>административно-процессуальное право</kwd><kwd>позитивные производства</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>administrative activities of the police</kwd><kwd>administrative jurisdiction</kwd><kwd>digitalization</kwd><kwd>artificial intelligence</kwd><kwd>administrative services</kwd><kwd>service state</kwd><kwd>public trust</kwd><kwd>police efficiency</kwd><kwd>administrative procedural law</kwd><kwd>positive proceedings</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Заброда Д.Г. Понятие и виды админи стративной деятельности участковых уполномо ченных полиции // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернад ского. Юридические науки. – 2023. – Т. 9 (75). № 3. – С. 237–246.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Разгон О.Ю. Г енезис позитивных админи стративных производств (на примере Министер ства внутренних дел): взгляд на прошлое и совре менность // Актуальные проблемы администра тивного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения): материалы между народной научно-практической конференции. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВДРоссии, 2025. – С. 40-44.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Адмиралова И.А. Административная деятельность полиции: гуманистический подход // Российское право: образование, практика, наука. – 2022. – № 4. – С. 8-15.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Зубач А.В., Кокорев А.Н. Административ наядеятельность органов внутренних дел: учеб ник для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 420 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Зайцев И.А. Теоретический взгляд на правоохранительный аспект административно-ю рисдикционной деятельности в условиях цифро визации // Вестник Сибирского юридического института МВДРоссии. – 2025. – № 2(59). – С. 49–56.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Цындря В.Н., Киреев В.В. Проблемы организации и предоставления административ ныхуслуг органами внутренних дел // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. – 2015. – № 2. – С. 184–186.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Куракин А.В. Issues of the Administrative LawSystem (Проблемы системы административ ного права) // Полицейская и следственная деятельность. – 2024. – № 2. – С. 32–53.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Труфанов М.Е. Административно-право войстатус полиции: современное состояние и перспективы развития: монография. – М.: Юрли тинформ, 2023. – 288 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Гусев А.В., Гиздатов А.Р. Проблемы развития законодательства об оценке эффективно стиадминистративной деятельности полиции // Актуальные дискуссии по проблемам законода тельства: сборник научных трудов. – Казань: Бук, 2024. – С. 49–56.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Каплунов А.И. Административное при нуждение в деятельности полиции: теория, прак тика, проблемы реализации // Административное право и процесс. – 2024. – № 1. – С. 20-26.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Соловей Ю.П. Полицейское право: возвращение из небытия // Г осударство и право. – 2023. – № 5. – С. 33-42.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Zabroda D.G. Concept and types of admin istrative activities of district police officers//Scientific notes of the Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky. Legal sciences. – 2023. - T. 9 (75). № 3. - S. 237-246.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Acceleration O.Yu. Genesis of positive administrative proceedings (on the example of the Ministry of Internal Affairs): a look at the past and the present//Actual problems of administrative and administrative procedural law (Sorokin readings): materials of the international scientific-practical conference. - St. Petersburg: St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2025. - S. 40-44.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Admiralova I.A. Administrative activities of the police: humanistic approach//Russian law: education, practice, science. – 2022. – № 4. - S. 8-15.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Zubach A.V., Kokorev A.N. Administrative activities of internal affairs bodies: textbook for universities. - M.: Yuright Publishing House, 2024. - 420 s.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Zaitsev I.A. Theoretical view on the lawenforcement aspect of administrative and jurisdic tional activities in the context of digitalization//Bulle tin of the Siberian LawInstitute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. – 2025. – № 2(59). - S. 49-56.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 07.02.2011 No. 3-FZ (asamended by 08.08.2024) “ On Police “//Collection of Legislation of the Russian Federation. – 2011. – № 7. - Art. 900.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Tsyndrya V.N., Kireev V.V. Problems of organization and provision of administrative services by internal affairs bodies//Business in law. Journal of Economics and Law. – 2015. – № 2. - S. 184-186.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kurakin A.V. Issues of the Administrative LawSystem//Police and investigative activities. – 2024. – № 2. - S. 32-53.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">M.E. Trufanov. Administrative and legal sta tus of the police: current state and development prospects: monograph. - M.: Yurlitinform, 2023. - 288 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gusev A.V., Gizdatov A.R. Problems of the development of legislation on assessing the effec tiveness of administrative activities of the police// Current discussions on the problems of legislation: a collection of scientific papers. - Kazan: Beech, 2024. - S. 49-56.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kaplunov A.I. Administrative coercion in police activities: theory, practice, implementation problems//Administrative law and process. – 2024. – № 1. - S. 20-26.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Nightingale Y.P. Police law: returning from oblivion//State and law. – 2023. – № 5. - S. 33-42.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
