Право и управление2224-913310.24412/2224-9133-2026-1-447-452OtherК ВОПРОСУ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РАМКАХ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫON RESPONSIBILITY UNDER THE CONTRACT SYSTEMБермесЕкатерина АлександровнаBermesEkaterina Alexandrovnaekaterina01101989@yandex.rugraduate student at Pacific State Universityаспирантка Федерального государственного бюджетного, образовательного учреждения высшего образования, «Тихоокеанский государственный университет»0101202614474523001202625022026

В статье рассматриваются вопросы юридической ответственности участников контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муни ципальных нужд. Анализируется место института контрактной системы в российском праве, обосно вывается его принадлежность к гражданско-правовой сфере регулирования. Особое внимание уделя ется исследованию принципа ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, закрепленного в Федеральном законе № 44-ФЗ. Автор подробно рассматривает дваосновных вида ответственности: гражданско-правовую и административную. Выявляются специ фические особенности гражданско-правовой ответственности в контрактной системе, включая дого ворный характер, компенсационную функцию и возможность применения преддоговорной ответ ственности. Анализируются формы гражданско-правовой ответственности (неустойка, убытки) и оперативные меры воздействия (односторонний отказ от контракта, отклонение заявок, включение в реестр недобросовестных поставщиков). Рассматриваются составы административных правонарушений в сфере закупок и особенности применения административных санкций. Обосновывается необходи мость законодательной конкретизации видов ответственности в зависимости от совершенного право нарушения для повышения эффективности правоприменения

The article examines the issues of legal liability of participants in the contract system in the field of procurement of goods, works and services to meet state and municipal needs. The place of the contract system institution in Russian law is analyzed, and itsbelonging to the civil lawsphere of regulation is substantiated. Particular attention is paid to the study of the principle of responsibility for the effectiveness of ensuring state and municipal needs, enshrined in Federal Law No. 44-FZ. The author examines in detail twomain types of liability: civil and administrative. Specific features of civil liability in the contract system are identified, including contractual nature, compensatory function and the possibility of applying pre-contractual liability. Forms of civil liability (penalty, damages) and operational measures (unilateral termination of contract, rejection of applications, inclusion in the register of unscrupulous suppliers) are analyzed. The compositions of administrative offenses in the field of procurement and the specifics of applying administrative sanctions are considered. The necessity of legislative specification of types of liability depending on the committed offense is substantiated to improve the effectiveness of lawenforcement

контрактная системагражданско-правовая ответственностьадминистра тивная ответственностьгосударственный контрактзакупкипринципы правасанкцииоперативные мерынеустойкаубыткиcontract systemcivil liabilityadministrative liabilitystate contractprocurementprinciples of lawsanctionsoperational measurespenaltydamagesOn the contract system in the field of procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs: Federal Law of 05.04.2013 No. 44-FZ: [adopted by the State Duma on March 22, 2013: approved by the Federation Council on March 27, 2013].//ConsultantPlus: reference legal system. - URL: http://www.consultant.ru (access date: 26.01.2026).О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государ ственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ: [принят Г осудар ственной Думой 22 марта 2013 года: одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года]. // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.01.2026).Code of Administrative Offenses of the Russian Federation of 30.12.2001 No. 195-FZ: [adopted by the State Duma on December 20, 2001: approved by the Federation Council on December 26, 2001].// 452 ПРАВО и УПРАВЛЕНИЕ - № 1 - 2026 ConsultantPlus: reference legal system. - URL: http:// www.consultant.ru (access date: 26.01.2026).Кодекс Российской Федерации об адми нистративных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ: [принят Г осударственной Думой 20 дека бря 2001 года: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. // КонсультантПлюс: спра вочная правовая система. – URL: http://www. consultant.ru (дата обращения: 26.01.2026).Decision of the Vologda OFAS of Russia dated 30.12.2025 in case No. 035/ 10/99-1133/2025.//Official website of the FAS of Russia. - URL: https:// fas.gov.ru (access date: 26.01.2026).Решение Вологодского УФАС России от 30.12.2025 по делу № 035/10/99-1133/2025. // Официальный сайт ФАСРоссии. – URL: https:// fas.gov.ru (дата обращения: 26.01.2026).Review of judicial practice of applying the legislation of the Russian Federation on the contract system in the field of procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs: [approved by the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation 28.06.2017].//Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. – 2017. – № 12. - S. 25-68.Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: [утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017]. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2017. – № 12. – С. 25–68.Belov, V. E. The principle of responsibility for the effectiveness of ensuring state and municipal needs, the effectiveness of procurement: content and implementation/V. E. Belov. - Text: direct//Public procurement: problems of lawenforcement: materi als of the All-Russian Scientific and Practical Confer ence (June 6, 2014, Lomonosov Moscow State University). - Moscow: Justicinform, 2014. - S. 32-45.Белов, В. Е. Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осущест вления закупок: содержание и реализация / В. Е. Белов. – Текст: непосредственный // Публичные закупки: проблемы правоприменения: матери алыВсероссийской научно-практической конфе ренции (6 июня 2014 г., МГУ им. М. В. Ломоно сова). – Москва: Юстицинформ, 2014. – С. 32–45.Bratanovsky, S. N. Administrative law: text book/S. N. Bratanovsky. - Moscow: Direct Media, 2013. - 921 p. - ISBN 978-5-4458-3581-9.Братановский, С. Н. Административное право: учебник / С. Н. Братановский. – Москва: Директ-Медиа, 2013. – 921 с. – ISBN 978-5-44583581-9.Vitryansky, V.V. Civil law of the social state: a collection of articles dedicated to the 90th anniver sary of the birth of Professor A. L. Makovsky (19302020 )/V.V. Vitryansky, E. A. Sukhanov; executive edi tor V. S. Em. - Moscow: Statute, 2020. - 302 p. - ISBN 978-5-8354-1678-4.Витрянский, В. В. Гражданское право социального государства: сборник статей, посвя щенный 90-летию со днярождения профессора А. Л. Маковского (1930–2020) / В. В. Витрянский, Е. А. Суханов; ответственный редактор В. С. Ем. – Москва: Статут, 2020. – 302 с. – ISBN 978-58354-1678-4.Grebenshchikova, Ya. B. Legal mechanism for the purchase of goods, works, services for munic ipal needs: abstract of the dissertation for the degree of candidate of legal sciences: 12.00.03/Grebensh chikova Yana Borisovna; Kutafin Moscow State LawAcademy. - Moscow, 2008. - 22 p. - Text: immediate.Гребенщикова, Я. Б. Правовой механизм закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.03 / Гребенщикова ЯнаБорисовна; Москов ская государственная юридическая академия имени О. Е. Кутафина. – Москва, 2008. – 22 с. – Текст: непосредственный.Gribanov, V.P. The limits of the exercise and protection of civil rights/V.P. Gribanov. - Moscow: Russian law, 1992. - 207 p. - ISBN 5-7260-0362-2.Грибанов, В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав / В. П. Грибанов. – Москва: Российское право, 1992. – 207 с. – ISBN 5-7260-0362-2.Huseynli Imadi AliVugar oglu. Contract procurement system as an institution of civil law/ Huseynli Imadi AliVugar oglu. - Text: immediate// Legal Concept = Legal Paradigm. – 2018. - T. 17, NO. 3. - S. 108-112. – ISSN 2223-8883.Гусейнли Имади АлиВугар оглы. Контрактная система закупок как институт граждан ского права / Гусейнли Имади АлиВугар оглы. – Текст: непосредственный // Legal Concept = Правовая парадигма. – 2018. – Т. 17, № 3. – С. 108–112. – ISSN 2223-8883.Koryakin, V. M. Civil Liability of the Parties to the State Contract/V. M. Koryakin, G. F. Chek marev. - Moscow: MIEP, 2017. - 164 p. - ISBN 978-58461-0234-5.Корякин, В. М. Гражданско-правовая ответственность сторон государственного контракта / В. М. Корякин, Г. Ф. Чекмарев. – Москва: МИЭП, 2017. – 164 с. – ISBN 978-5-8461-0234-5.Problems of the general theory of state and law: textbook/edited by V. S. Nersesyants. - Mos cow: Norma, 2002. - 832 p. - ISBN 5-89123-619-3.Проблемы общей теории государства и права: учебник / под редакцией В. С. Нерсесянца. – Москва: Норма, 2002. – 832 с. – ISBN 5-89123619-3.Sergeeva, N.V. Contract system: an over view of the applied liability measures of the partici pants/N.V. Sergeeva, V.E. Khramtsova. - Text: direct// Bulletin of the Moscow University named after S. Yu. Witte. Series 1: Economics and Management. – 2019. – № 4 (31). - S. 76-82. – ISSN 2587-554X.Сергеева, Н. В. Контрактная система: обзор применяемых мерответственности участ ников / Н. В. Сергеева, В. Е. Храмцова. – Текст: непосредственный // Вестник Московского университета имени С. Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. – 2019. – № 4 (31). – С. 76–82. – ISSN 2587-554X.Stepanova, E. V. Contract system in the field of procurement: experience in civil research/E. V. Stepanova. - St. Petersburg: Gamma, 2018. - 228 p. - ISBN 978-5-9909876-4-2.Степанова, Е. В. Контрактная система в сфере закупок: опыт цивилистического исследо вания / Е. В. Степанова. – Санкт-Петербург: Г амма, 2018. – 228 с. – ISBN 978-5-9909876-4-2.Stepanova, E. E. Features of civil liability under state (municipal) contracts/E. E. Stepanova. - Text: direct//Municipal service: legal issues. – 2018. – № 3. - S. 27-31. – ISSN 2072-9839.Степанова, Е. Е. Особенности граждан ско-правовой ответственности по государствен ным (муниципальным) контрактам / Е. Е. Степа нова. – Текст: непосредственный // Муниципаль наяслужба: правовые вопросы. – 2018. – № 3. – С. 27–31. – ISSN 2072-9839.