<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-1-378-384</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">НЕСОВЕРШЕНСТВА И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОГОВОРА ОСАГО</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>IMPERFECTIONS AND PROSPECTS OF LEGAL REGULATION OF THE COMPULSORY THIRD PARTY INSURANCE (CTP INSURANCE) CONTRACT</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Панов</surname><given-names>Иван Ильич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Panov</surname><given-names>Ivan Ilyich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>panov.ii@mail.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">1st year master’s student, Faculty of Law, Financial University under the Government, of the Russian Federation, Scientific supervisor:</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">Студент 1-го курса магистратуры, Юридический факультет Финансовый университет, при Правительстве Российской Федерации, Научный руководитель:</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-02-25"><day>25</day><month>02</month><year>2026</year></pub-date><issue>1</issue><fpage>378</fpage><lpage>384</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-01-15"><day>15</day><month>01</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-02-25"><day>25</day><month>02</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-0ffbfea9-572f-49f7-a8e2-4e7b708f240b.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Статья посвящена актуальным проблемам правового регулирования и правоприме нительной практики в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) в Российской Федерации. Несмотря на длительную историю суще ствования, институт ОСАГО продолжает сталкиваться с многочисленными трудностями. На основе анализа статистических данных Финансового уполномоченного и Российского союза автостраховщи ков (РСА) выявляются ключевые проблемные зоны: высокий процент судебных споров, связанных с размерами и сроками страховых выплат; деятельность «автоюристов», распространенность управле ния ТСбезполиса ОСАГО и недостаточная эффективность противодействия страховому мошенниче ству. В настоящей работе уделяется внимание критике существующего механизма возмещения вреда, при котором потерпевший, получивший материальный ущерб от виновника безполиса, вынужден взыскивать компенсацию самостоятельно. Автор предлагает комплекс законодательных мер для решения этих проблем, включая расширение механизма прямых выплат от РСА на случаи материального ущер ба, ужесточение ответственности за отсутствие полиса, ограничение объема прав, передаваемых по цессии, и делегирование страховщикам и полиции полномочий по предварительному определению степени вины участников ДТП. Цифровизация рассматривается как перспективный, но еще не в полноймере реализованный инструмент для повышения эффективности системы</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article examines current issues in the legal regulation and enforcement practices of compulsory third-party liability insurance for vehicle owners (OSAGO) in the Russian Federation. Despite itslong history, the OSAGO system continues to face numerous challenges. Based on the analysis of statistical data from the Financial Ombudsman and the Russian Union of Auto Insurers (RUA), keyproblem areas are identified: a high percentage of legal disputes related to the amount and timing of insurance payments; the activities of “auto lawyers” whoabuse the assignment of claims; the prevalence of driving without an OSAGO policy; and insufficient effectiveness in combating insurance fraud. Particular attention is paid to criticizing the existing compensation mechanism, where a victim whosuffers property damage from an uninsured at-fault party is forced to seek compensation on their own. The author proposes a set of legislative measures to address these issues, including expanding the RUA’s direct compensation mechanism to cover property damage cases, strengthening liability for the absence of a policy, limiting the scope of rights transferable viaassignment, and delegating to insurers and the police the authority to preliminarily determine the degree of fault of accident participants. Digitalization is considered a promising but notyetfully realized tool for improving the system’s efficiency</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>ОСАГО</kwd><kwd>страховое возмещение</kwd><kwd>финансовый уполномоченный</kwd><kwd>Российский союз автостраховщиков (РСА)</kwd><kwd>страховое мошенничество</kwd><kwd>автоюристы</kwd><kwd>цессия</kwd><kwd>прямой возмещение вреда</kwd><kwd>административная ответственность</kwd><kwd>цифровизация страхования</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>OSAGO</kwd><kwd>insurance compensation</kwd><kwd>Financial Ombudsman</kwd><kwd>Russian Union of Auto Insurers (RUA)</kwd><kwd>insurance fraud</kwd><kwd>auto lawyers</kwd><kwd>cession</kwd><kwd>direct compensation</kwd><kwd>administrative liability</kwd><kwd>insurance digitalization</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Отчет о деятельности финансового упол номоченного за 2024 год // Официальный сайт финансового уполномоченного. URL: https:// finombudsman.ru/ (дата обращения: 10.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Г одовой отчет РСА за 2024 г. // Россий ский союз автостраховщиков. URL: https://autoins. ru/ (дата обращения: 13.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Законопроект № 831298–8 «О внесении изменений в Федеральный закон ‘Об обязатель номстраховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств’»* // Офици альный сайт Г осударственной Думы РФ. Система обеспечения законодательной деятельности. URL: https://sozd.duma.gov.ru/ (дата обращения: 01.05.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалевский С. М., Тимофеева Н. Н., Плотников А. В., Шманцарь А.А. Актуальные вопросы страхования гражданской ответствен ности владельцев транспортных средств (ОСАГО) // Закон. 2024. №1.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Бадюков В.Ф., Дендиберя М.Ю. О проблемах противодействия страховому мошенни честву // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Г осударство». 2017. Т.5, №3.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Приговор Центрального районного суда г. Волгограда от 16.08.2024 по делу №1–45/2020 // Судебные и нормативные акты РФ. URL: https:// sudact.ru/ (дата обращения: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ларичев В. Д., Панин Д. А. Способы совершения отдельных видов преступлений, совершаемых в сфере обязательного страхова ниягражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), и некоторые проблемы при их выявлении // Транспортное право. 2020. №4. 384 ПРАВО и УПРАВЛЕНИЕ - № 1 - 2026</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Белоусов А. Л., Шустров А. А. Возможно стиприменения технологии блокчейн в сфере страхования // Финансы и кредит. 2019. №1 (781).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Рейзер И. Натуральное возмещение ОСАГО. Проблемы и риски нового Закона // ЭЖ-Юрист. 2017. №15.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 N 31 // «Российская газета». 2022. № 261.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 // Российская газета. – 2012. – № 156. – 11 июля.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020) // СПСКонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Апелляционное определение Москов ского городского суда от 12.08.2024 №33– 36158/2024 // СПСКонсультантПлюс. URL: https:// www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.03.2022 №71-КГ22-2-К3 // СПСКонсультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обра щения: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.11.2021 №5-КГ21-115-К2 // СПСКонсультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обра щения: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.05.2020 по делу №88–11094/2020 // СПСКонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.02.2020 №88– 4155/2020 // СПСКонсультантПлюс. URL: https:// www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Report on the activities of the financial commissioner for 2024//Official website of the financial commissioner. URL: https://finombudsman.ru/ (access date: 10.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">PCAAnnual Report 2024//Russian Union of Auto Insurers. URL: https://autoins.ru/ (access date: 13.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Bill No. 831298-8 “On Amendments to the Federal Law ‘On Compulsory Insurance of Civil Liability of Vehicle Owners’” *//Official website of the State Duma of the Russian Federation. Legislative support system. URL: https://sozd.duma.gov.ru/ (access date: 01.05.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalevsky S.M., Timofeeva N.N., Plotnikov A.V., Shmantsar A.A. Actual issues of civil liability insurance of vehicle owners (OSAGO )//Law. 2024. №1.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Badyukov V.F., Dendiberya M.Yu. On the problems of countering insurance fraud//Electronic scientific journal “Science. Society. State.” 2017. T.5, No. 3.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Verdict of the Central District Court of Volg ograd of 16.08.2024 in case No. 1-45/2020//Judicial and regulatory acts of the Russian Federation. URL: https://sudact.ru/ (access date: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Larichev V. D., Panin D. A. Methods of committing certain types of crimes committed in the field of compulsory civil liability insurance of vehicle own ers (OSAGO), and some problems in identifying them//Transport law. 2020. №4.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Belousov A. L., Shustrov A. A. Opportunities for the use of blockchain technology in the field of insurance//Finance and credit. 2019. №1 (781).</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Reiser I. In-kind compensation of OSAGO. Problems and risks of the new Law//EZh-Lawyer. 2017. №15.</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">On the application by the courts of legisla tion on compulsory insurance of civil liability of vehi cleowners: Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 08.11.2022 No. 31//” Rossiyskaya Gazeta. “ 2022. № 261.</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">On the consideration by the courts of civil cases on consumer protection disputes: Decision of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 28.06.2012 No. 17//Rossiyskaya Gazeta. – 2012. – № 156. - July 11.</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Review of the judicial practice of the Supreme Court of the Russian Federation No. 2 (2020 )//SPSConsultantPlus. URL: https://www.consultant.ru/ (access date: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Appellate ruling of the Moscow City Court of 12.08.2024 No. 33-36158/2024//SPSConsultant Plus. URL: https://www.consultant.ru/ (access date: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref31"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Determination of the Judicial Collegium for Civil Cases of the Supreme Court of the Russian Federation of 15.03.2022 No. 71-KG22-2-K3//SPSConsultant Plus. URL: https://www.consultant.ru/ (access date: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref32"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Determination of the Judicial Collegium for Civil Cases of the Supreme Court of the Russian Federation of 16.11.2021 No. 5-KG21-115-K2//SPSConsultant Plus. URL: https://www.consultant.ru/ (access date: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref33"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Determination of the Sixth Court of Cassation of General Jurisdiction by the 15.05.2020 in case No. 88-11094/2020//SPSConsultantPlus. URL: https://www.consultant.ru/ (access date: 01.12.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref34"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Determination of the Sixth Court of Cassation of General Jurisdiction dated 25.02.2020 No. 88-4155/2020//SPSConsultantPlus. URL: https://www.consultant.ru/ (access date: 01.12.2025).</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
