<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-6-196-202</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОЙ ОЦЕНКИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О ЛИШЕНИИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>FEATURES OF JUDICIAL EVALUATION OF GUARD AND CUSTODY BODIES’ CONCLUSIONS IN CASE OF DEPRIVATION OF PARENTAL RIGHTS</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Лященко</surname><given-names>Александр Юрьевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Lyashchenko</surname><given-names>Alexander Yuryevich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>lyashchenko.alexander.27032004@yandex.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Lebedev Russian State University of Justice</institution><city xml:lang="en">Moscow</city><country xml:lang="en">Russia</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">Российский государственный университет правосудия им. В.М. Лебедева</institution><city xml:lang="ru">Москва</city><country xml:lang="ru">Россия</country></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-07-20"><day>20</day><month>07</month><year>2026</year></pub-date><issue>6</issue><fpage>196</fpage><lpage>202</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-07-29"><day>29</day><month>07</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-07-20"><day>20</day><month>07</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-437dcc32-7be0-46e6-9a0e-9734ba336e4a.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Лишение родительских прав является по своей природе санкцией, применяемой к родителям в семейном праве при их существенном уклонении от участия в жизни ребенка, а также при создании угрозы его жизни и здоровью. Такая мера считается исключительной, согласно разъяснени ям в томчисле Верховного Суда РФ. Предметом исследования является вопрос об особенностях оценки судом заключений органов опеки и попечительства в делах о лишении родительских прав. Органы опеки и попечительства формируют одно из ключевых средств доказывания по данной категории дел, которое в то же время является «первым среди равных» в совокупности с иными доказательства ми. В работе исследуются вопросы природы и содержания данного заключения, а также практика судовпервой инстанции, в которой находит своё отражение оценка судом указанных заключений. Авто ромделается вывод о различном подходе органов опеки и попечительства к выполнению возложен ных на нихобязанностей, а также о возможном расхождении мнения суда и органов опеки и попечи тельства по вопросу о целесообразности лишения родительских прав. Органы опеки и попечительства, составляя и представляя в судсвоё заключение, должны исходить из понимания своей роли как до полнительной гарантией защиты прав и законных интересов ребенка, что является публичным нача лом в семейном праве. Поэтому дача заключения должна быть в наибольшей степени объективной и достоверной, именно от этого заключения может зависеть итоговое решение суда. При таких условиях заключение органов опеки и попечительства, в котором не выявлены существенные нарушения прав ребенка, может повлечь необоснованное лишение родительских прав</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>Deprivation of parental rights is by itsnature a sanction applied to parents in family lawwhen they significantly avoid participating in the child’s life, aswell aswhen endangering hislife and health. Such a measure is considered exceptional, according to the explanations of the Supreme Court of the Russian Federation. The subject of the study is the issue of the specifics of the court’s assessment of the conclusions of the guardianship and guardianship authorities in cases of deprivation of parental rights. Guardianship and guardianship authorities form one of the keymeans of proof in this category of cases, which at the same time is “first among equals” in combination with other evidence. The paper examines the issues of the nature and content of this conclusion, aswell as the practice of the courts of first instance, which reflects the court’s assessment of these conclusions. The author concludes that the guardianship and guardianship authorities have a different approach to fulfilling their duties, aswell as a possible difference of opinion between the court and the guardianship and guardianship authorities on the expediency of deprivation of parental rights. The guardianship and guardianship authorities, when drafting and submitting their opinion to the court, should proceed from an understanding of their role as an additional guarantee for the protection of the rights and legitimate interests of the child, which is a public beginning in family law. Therefore, giving an opinion should be asobjective and reliable aspossible, and the final court decision maydepend on this conclusion. Under such conditions, the conclusion of the guardianship and guardianship authorities, which didnotreveal signif icant violations of the child’s rights, maylead to unjustified deprivation of parental rights</p></abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>the conclusion of the guardianship and guardianship author ities</kwd><kwd>the court’s assessment of the conclusion</kwd><kwd>the validity of the conclusion</kwd><kwd>deprivation of parental rights</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>лишение родительских прав</kwd><kwd>заключение органов опеки и попечительства</kwd><kwd>оценка судом заключения</kwd><kwd>обоснованность заключения</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Нечаева, А. М. Семейное право: учебник для вузов / А. М. Нечаева. 9-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2025. 251 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Фарафонтова, Д. С. Ограничение и лише ниеродительских прав как меры юридической ответственности в семейном праве Российской Федерации: дис. … канд.юрид.наук: 5.1.3. / Фара фонтова Дарья Сергеевна; [Место защиты: Российская академия народного хозяйства и госу дарственной службы при Президенте Российской Федерации; Диссовет 0254-09-18]. Москва, 2024. 199 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Семейный кодекс Российской Федера ции от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законо дательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 16.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Аблятипова, Н. А. Проблемы процессу ального участия органов опеки и попечительства в делах о лишении родительских прав как способа защиты несовершеннолетних детей / Н. А. Аблятипова, Т. Г. Подвезная // Общество и право. 2019. № 3(69). С. 168-175.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Победоносцева, Е. Н. Заключение органа опеки и попечительства по спорам о воспитании детей в аспекте прокурорского надзора // Российская юстиция. 2026. № 2. С. 64 - 72.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Приказ Министерства просвещения РФ от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» // СПСГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/72206114 /?ysclid=mqse50roxg570956330 (дата обращения: 24.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Решение Ногинского городского суда Московской области от 11.08.2025 по делу № 2-2227/2025 // Судебные и нормативные акты РФ. URL: https://sudact.ru/regular/doc/R23vmoYpkT6H/?ysclid=mqsefj6ig2562829016#case_item (дата обращения: 22.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 «О практике приме нения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограниче нии или лишении родительских прав» // Бюлле тень Верховного Суда РФ. № 1. Январь. 2018.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Решение Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от 18.11.2024 по делу № 2-687/2024 // Судебные и нормативные акты РФ. URL: https://sudact.ru/regular/doc/ysl2Z3Ngy5Wj/? ysclid=mqsessji1x782925212 (дата обращения: 22.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 7. Июль. 2012.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 24.10.2018 по делу № 2-781/2018 // Судебные и нормативные акты РФ. URL: https://sudact.ru/regular/doc/nmcBEBklCbWp /?ysclid=mqsfabodhw85580933 (дата обращения: 24.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 29.09.2023 по делу № 02-3208/2023 // Официальный портал судов общей юрисдикции города Москвы. URL: https://mos-gorsud.ru/rs/ butyrskij/services/cases/civil/details/d4debcd1d38d-11ed-9d0f-bf86b6142409?caseNum ber=02-3208/2023 (дата обращения: 24.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Nechaeva, A.M. Family law: a textbook for universities / A.M. Nechaeva. 9th ed., revised and add. Moscow: Yurait Publishing House, 2025. 251 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Farafontova, D. S. Restriction and Depriva tion of Parental Rights asMeasures of Legal Respon sibility in the Family Law of the Russian Federation: Dissertation.... Candidate of Legal Sciences: 5.1.3. / Farafontova Daria Sergeevna; [Place of Defense: Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration; Dissertation Council 0254-09-18]. Moscow, 2024. 199 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Family Code of the Russian Federation dated December 29, 1995, No. 223-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation. January 1, 1996. No. 1. Article 16.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ablyatipova, N. A. Problems of procedural participation of guardianship and guardianship authorities in cases of deprivation of parental rights as a way to protect minor children / N. A. Ablyati pova, T. G. Podveznaya // Society and Law. 2019. No. 3(69). pp. 168-175.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The Civil Procedure Code of the Russian Federation dated 11/14/2002 No. 138-FZ // Collec tion of legislation of the Russian Federation. 11/18/2002. No. 46. Art. 4532.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Pobedonostseva, E. N. The conclusion of the guardianship and guardianship authority on disputes about the upbringing of children in the aspect of prosecutorial supervision // Russian Justice. 2026. No. 2. pp. 64-72.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order of the Ministry of Education of the Russian Federation dated 10.01.2019 No. 4 «On the implementation of certain issues of guardianship and guardianship of minors» // SPSGARANT. URL: https://base.garant.ru/72206114/?ysclid=mqse50r oxg570956330 (accessed: 06/24/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The decision of the Noginsk City Court of the Moscow region dated 08/11/2025 in case no. 2-2227/2025 // Judicial and regulatory acts of the 202 ПРАВО и УПРАВЛЕНИЕ - № 6 - 2026 Russian Federation. URL: https://sudact.ru/regular/ doc/R23vmoYpkT6H/?ysclid=mqsefj6ig2562829016 #case_item (accessed: 02/22/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated 11/14/2017 No. 44 “On the practice of applying legislation by courts in Resolving Disputes related to the protection of the rights and legitimate interests of a child in case of an immediate threat to hislife or health, aswell as in case of restriction or deprivation of parental rights” // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. № 1. January. 2018.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The decision of the Nizhnetavdinsky District Court of the Tyumen region dated 11/18/2024 in case No. 2-687/2024 // Judicial and regulatory acts of the Russian Federation. URL: https://sudact.ru/ regular/doc/ysl2Z3Ngy5Wj/?ysclid=mqsess ji1x782925212 (accessed: 02/22/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Review of the practice of court resolution of disputes related to the upbringing of children (approved by the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation on 07/20/2011) // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. No. 7. July. 2012.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The decision of the Frolovsky City Court of the Volgograd region dated 24.10.2018 in case no. 2-781/2018 // Judicial and regulatory acts of the Russian Federation. URL: https://sudact.ru/regular/ doc/nmcBEBklCbWp/?ysclid=mqs fabodhw85580933 (accessed: 06/24/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The decision of the Butyrsky District Court of Moscow dated 09/29/2023 in case no. 02-3208/2023 // The official portal of the courts of general jurisdiction of the city of Moscow. URL: https://mos-gorsud.ru/ rs/butyrskij/services/cases/civil/details/d4deb cd1-d38d-11ed-9d0f-bf86b6142409?CaseNum ber=02-3208/2023 (accessed: 06/24/2026).</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
