Право и управление2224-913310.24412/2224-9133-2026-4-415-422OtherПРАВА ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ В СВЕТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СОДЕРЖАНИИ ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ» 1995 № 103-ФЗ И ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ (СРАВНИТЕЛЬНОПРАВОВОЙ АНАЛИЗ)THE RIGHTS OF PERSONS CONTAINED IN CUSTODY IN THE LIGHT OF THE IMPLEMENTATION OF THE FEDERAL LAW“ON THE CONTAINMENT OF SUSPECTS AND ACCUSED OF COMMITTING CRIMES” 1995 NO. 103-FZ AND THE INTERNAL REGULATIONS OF INVESTIGATIVE ISOLATORS OF THE CRIMINAL EXECUTION SYSTEM (COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS)КовалевОлег ГеннадьевичKovalevOleg Gennadievichokovalev66@gmail.comDoctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research, Institute Federal Penitentiary Service of Russiaдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ, научно-исследовательский институт ФСИН России1405202644154220304202614052026

Целью исследования выбраны правовые и организационные вопросы соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей в свете реализации Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации 2022 г. Для ее выполнения применялись диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): анализ, синтез, сравнение, аналогия, обобщение, с помощью которых рассматривались права подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, анализировались законодательный и ведомственный правовые акты. Совокупность прав и обязанностей лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы определяет их правовой статус, обеспечивает соблюдение законности при их содержании в указанных учреждениях. Нормативно-правовую базу, регулирующую права подозреваемых и обвиняемых, находящихся в СИЗО составляют законодательные и ведомственные правовые акты в сфере исполнения уголовных наказаний, содержания под стражей и уголовного судопроизводства. Федеральный закон 1995 г. № 103-ФЗуказывает на 15 прав лиц, содержащихся в СИЗО УИС, которые должны реализовываться их администрацией и должностными лицами, а также дополнительные права, предусмотренные для подозреваемых и обвиняемых женского пола и несовершеннолетних. Правила внутреннего распорядка СИЗО УИСсодержат 34 права подозреваемых и обвиняемых, что более чем в двараза превышает их количество, закрепленное в анализируемом федеральном законе. Подобный подход законодателя может быть объяснен тем, что в законе содержатся лишь отдельные, основные права подозреваемых и обвиняемых, часто носящие конституционный характер. В ПВРСИЗО УИСпредложен исчерпывающий перечень всех прав подозреваемых и обвиняемых, обусловленных, в томчисле ситуативными особенностями функционирования данных учреждений УИС на базе уголовно-исполнительного и процессуального законов, а также индивидуальными особенностями лиц, содержащимися под стражей. Цифровой трансформацией, активно внедряемой в деятельность изоляторов. Применением современных информационных технологий, электронных и технических ресурсов. Безусловно, администрация и должностные лица изоляторов должны учитывать всеособенности и нюансы реализации прав подозреваемых и обвиняемых с использованием ПВРСИЗО УИС. Правила конкретизируют и детализируют права подозреваемых и обвиняемых, делают акценты на актуальных организационных деталях и особенностях реализации конкретного права. Перспективным и релевантным инструментом соблюдения прав лиц, заключенных под стражу выступает прокурорский надзор

The purpose of the study is to examine the legal and organizational issues of respect for the rights of persons in custody in light of the implementation of Federal Law No. 103-FZ of July 15, 1995, “On the Detention of Suspects and Accused of Crimes,” and the Internal Regulations of Detention Centers of the Penitentiary System of the Russian Federation in 2022. To carry it out, the dialectical method of cognition and other well-known methods of logical cognition (general scientific and particular scientific) were used: analysis, synthesis, comparison, analogy, generalization, with the help of which the rights of suspects and accused persons detained in pre-trial detention centers of the penal system were examined, and legislative and departmental legal acts were analyzed. The set of rights and obligations of persons detained in pre-trial detention centers of the penal system determines their legal status and ensures compliance with the lawduring their detention in these institutions. The legal framework governing the rights of suspects and accused persons in pre-trial detention centers includes legislative and departmental legal acts related to the execution of criminal penalties, detention, and criminal proceedings. Federal Law No. 103-FZ of 1995 outlines 15 rights for individuals held in pre-trial detention centers, which must be implemented by their administration and officials, aswell asadditional rights for female suspects and accused persons and minors. The internal regulations of the UISdetention centers contain 34 rights of suspects and accused, which is more than twice the number of rights specified in the analyzed federal law. This approach by the legislator can be explained by the fact that the lawcontains only certain basic rights of suspects and accused, which are often of a constitutional nature. The PVR of the SIZO of the UISprovides an exhaustive list of all the rights of suspects and accused, which are determined, among other things, by the situational features of the functioning of these UISinstitutions based on the criminal executive and procedural laws, aswell as by the individual characteristics of the detainees. The digital transformation that is being actively implemented in the activities of the SIZO. The use of modern information technologies, electronic resources, and technical resources. Of course, the administration and officials of the SIZO must take into account all the features and nuances of the implementation of the rights of suspects and accused using the PVR of the SIZO of the UIS. The rules specify and detail the rights of suspects and accused, and focus on relevant organizational details and specifics of the implementation of a particular right. Prosecutor’s supervision is a promising and relevant tool for observing the rights of persons in custody

права подозреваемых и обвиняемыхзаконодательные и ведомственные правовые актыследственные изоляторыуголовно-исполнительная системаадминистрация учрежденийсотрудникиrights of suspects and accusedlegislative and departmental legal actspre-trial detention facilitiespenal enforcement systemadministration of institutionsemployeesКомментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Г еранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М. Дашков и К. 2005. 21 с.Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Принципы содержания под стражей и их влияние на обеспечение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых (сравнительно-правовой анализ) // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 198-204.Ковалев О.Г. Роль правил внутреннего распорядка следственных изоляторов в правоохранительной и правозащитной деятельности, реализуемой в местах содержания под стражей // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 229-235.Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ // Consultant.ru (дата обращения 26.03.2026).Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Организационно-правовые и психологические вопросы реализации права подозреваемых и обвиняемых на свидания с адвокатом, родственниками и иными лицами // Право и управление. 2025. № 6. С. 53-59.Ковалев О.Г. Общественный контроль за обеспечением прав лиц, заключенных под стражу и осужденных: современное состояние и перспективы // Образование и право. 2024. № 8. С. 389-393.Ковалев О.Г. Реализация права подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей // Российский научный вестник. 2025. № 2. С. 234-239.Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (под ред. Г.С. Мановой. М. 2011.Ковалев О.Г. Правовые и психологические вопросы привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду // Право и управление. 2026. № 1. С. 270-274.Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Г осударственная регистрация заключения и расторжения брака с лицами, содержащимися в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы: организационно-правовые и социально-психологические аспекты // Международный научный вестник. 2025. № 6. С. 158-164.Ковалев О.Г., Багнычев М.Ю. Особенности реализации цифровой трансформации в уголовно-исполнительной системе на современном этапе ее развития // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 4. С. 13-17.Ковалев О.Г. Мельникова О.В. Информационные вызовы современного государства и общества и пути их преодоления уголовно-исполнительной системой России // Вестник Владимирского юридического института. 2025. № 3 (76). С. 19-24.Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» // Garant.ru (дата обращения 26.03.2026).Ковалев О.Г., Семенова Н.В. К вопросу обеспечения права подозреваемых и обвиняемых на хранение документов и записей, относящихся к уголовному делу // Российский научный вестник. 2025. № 5. С. 271-275.Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Правовые и психологические вопросы соблюдения законности при содержании лиц, заключенных под стражу // Журнал прикладных исследований. 2024. № 7. С. 136-139.Ковалев О.Г. Реализация права подозреваемых (обвиняемых) и осужденных на получение психологической помощи: теоретико-правовой анализ // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2025. № 3 С. 9-12.Настольная книга прокурора в 2 ч. Часть 1. Капинус О.С., Винокуров А.Ю., Кехлеров С.Г., Аберхаев Э.Р., Александрова Л.И., Андреев Б.В., Андреев Г.В., Андрианов М.С., Аристархов А.Л., Артемов В.В., Ашиткова Т.В., Беллевич А.Ю., Бессарабов В.Г., Борисов С.В., Бриллиантов А.В., Будай С.Н., Буланова Н.В., Бут Н.Д., Викторов И.С., Г ородков Ю.А. и др. Практическое пособие / Сер. 9 Профессиональная практика, (5-е изд., пер. и доп.) Москва 2018. 481 с.Ковалев О.Г., Карпов А.А., Зайцева С.И. Современные проблемы реализации и совершенствования прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний, соблюдения прав и законных интересов лиц, заключенных под стражу // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 3. С. 6-8.Commentary on the Penal Enforcement Code of the Russian Federation (by Article) // Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlina A.S., Seliverstov V.I., Filimonov O.V. Moscow, 2011.Commentary on the Criminal Procedure Code of the Russian Federation (by Article). M. Dashkov and K. 2005. 21 p.Kovalev O.G., Semenova N.V. Principles of Detention and Their Impact on Ensuring the Rights and Legitimate Interests of Suspects and Defendants (Comparative Legal Analysis) // International Scientific Bulletin. 2025. No. 11. Pp. 198-204.Kovalev O.G. The Role of the Internal Regulations of Detention Centers in LawEnforcement and Human Rights Activities Implemented in Places of Detention // International Scientific Bulletin. 2025. No. 11. Pp. 229-235.Federal Law “On the Detention of Suspects and Accused of Crimes” dated July 15, 1995, No. 103-FZ // Consultant.ru (accessed on March 26, 2026).Kovalev O.G. and Semenova N.V. Organizational, Legal, and Psychological Issues of the Right of Suspects and Accused to Meet with Lawyers, Relatives, and Other Persons // Law and Management. 2025. No. 6. Pp. 53-59.Kovalev O.G. Public control over ensuring the rights of persons detained and convicted: current state and prospects // Education and Law. 2024. No. 8. Pp. 389-393.Kovalev O.G. Implementation of the right of suspects and accused to personal safety in places of detention // Russian Scientific Bulletin. 2025. No. 2. Pp. 234-239.Kuzmin V.A. Commentary on Federal Law No. 103-FZ of July 15, 1995 “On Detention of Suspects and Accused of Crimes” (ed. by G.S. Manova. Moscow, 2011.Kovalev O.G. Legal and Psychological Issues of Engaging Suspects and Accused in Labor // Law and Management. 2026. No. 1. Pp. 270-274.Kovalev O.G., Semyonova N.V. State Registration of Marriage and Divorce with Persons Detained in Investigative Prisons of the Penitentiary System: Organizational, Legal, and Socio-Psychological Aspects // International Scientific Bulletin. 2025. No. 6. Pp. 158-164.Kovalev O.G., Bagnychev M.Yu. Features of the Implementation of Digital Transformation in the Penal System at the Present Stage of ItsDevelopment // Penal System: Law, Economics, Management. 2023. No. 4. Pp. 13-17.Kovalev O.G. Melnikova O.V. Information Challenges of the Modern State and Society and Ways to Overcome Them by the Russian Penal System // Bulletin of the Vladimir LawInstitute. 2025. No. 3 (76). Pp. 19-24.Order of the Ministry of Justice of the Russian Federation No. 110 dated July 4, 2022 “On Approval of the Rules of Internal Regulations for Detention Centers of the Penitentiary System, the Rules of Internal Regulations for Correctional Facilities, and the Rules of Internal Regulations for Correctional Centers of the Penitentiary System” // Garant. ru (accessed on March 26, 2026).Kovalev O.G., Semenova N.V. On the Issue of Ensuring the Right of Suspects and Defendants to Keep Documents and Records Related to a Criminal Case // Russian Scientific Bulletin. 2025. No. 5. Pp. 271-275.Kovalev O.G., Semyonova N.V. Legal and psychological issues of compliance with the lawwhen detaining persons in custody // Journal of Applied Research. 2024. No. 7. Pp. 136-139.Kovalev, O.G. Realization of the Right of Suspects (Defendants) and Convicts to Receive Psychological Assistance: A Theoretical and Legal Analysis. Criminal Executive System: Law, Economics, Management, 2025, No. 3, pp. 9-12.The prosecutor’s desk book in 2 parts Part 1. Kapinus O.S., Vinokurov A.Yu., Kekhlerov S.G., Aberkhaev E.R., Alexandrova L.I., Andreev B.V., Andreev G.V., Andrianov M.S., Aristarkhov A.L., Artemov V.V., Ashitkova T.V., Bellevich A.Yu., Bessarabov V.G., Borisov S.V., Brilliantov A.V., Budai S.N., Bulanova N.V., Booth N.D., Viktorov I.S., Gorodkov Yu.A. and others. Practical Guide / Ser. 9 Professional Practice, (5th ed., translated and expanded) Moscow 2018. 481 p.Kovalev O.G., Karpov A.A., Zaitseva S.I. Modern Problems of Implementation and Improvement of Prosecutor’s Supervision over the Legality of Execution of Criminal Punishments, Compliance with the Rights and Legitimate Interests of Persons Detained in Custody // Criminal Executive System: Law, Economics, Management. 2023. No. 3. Pp. 6-8.