<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-1-401-406</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ПРАВОВЫЕ КОЛЛИЗИИ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОАП РФ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>LEGAL CONFLICTS IN THE APPLICATION OF THE CODE OF ADMINISTRATIVE OFFENSES OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE ACTIVITIES OF THE POLICE PATROL AND POST SERVICE</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Мерказова</surname><given-names>Валентина Анатольевна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Merkazova</surname><given-names>Valentina Anatolyevna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>v.shanko@mail.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Турчин</surname><given-names>Владислав Сергеевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Turchin</surname><given-names>Vladislav Sergeevich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><xref ref-type="aff" rid="aff4"/><email>vladusey.ua@mail.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Яблонский</surname><given-names>Константин Анатольевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Yablonsky</surname><given-names>Konstantin Anatolyevich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff5"/><xref ref-type="aff" rid="aff6"/><email>cool.kostya1984@gmail.com</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Lecturer in the Department of Specialized Disciplines, at the Crimean Branch of the Krasnodar University, of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Police Major</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">преподаватель кафедры специальных дисциплин, Крымского филиала Краснодарского, университета МВД России, майор полиции</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="en">Lecturer in the Department of Firearms and Tactical-Special, Training at the Donetsk Branch of the Volgograd Academy, of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Police Senior Lieutenant</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff4"><aff><institution xml:lang="ru">преподаватель кафедры огневой и, тактико-специальной подготовки, Донецкого филиала Волгоградской, академии МВД России, старший лейтенант полиции</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff5"><aff><institution xml:lang="en">Senior Lecturer in the Department, of Firearms and Physical Training, at the Volgodonsk Branch of the Rostov Law Institute, of the Ministry of Internal Affairs of Russia, DOI: 10.24412/2224-9133-2026-1-401-406, 402</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff6"><aff><institution xml:lang="ru">старший преподаватель кафедры, огневой и физической подготовки Волгодонского филиала, Ростовского юридического института МВД России</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-01-01"><day>01</day><month>01</month><year>2026</year></pub-date><issue>1</issue><fpage>401</fpage><lpage>406</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-01-28"><day>28</day><month>01</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-02-25"><day>25</day><month>02</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-7b86b7e5-88fd-4680-9d58-031e6ca1a61d.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В контексте деятельности патрульно-постовой службы полиции особенно острыми становятся проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонару шениях, поскольку этаслужба ежедневно сталкивается с наиболее типичными административными правонарушениями. Исследуются существующие коллизии правовых норм, явления дублирования и противоречивости в административном законодательстве, а также практические трудности, возника ющие при применении многоуровневой системы административно-правовых актов. Особое внимание уделяется вопросам определения приоритета нормативных актов, разграничению компетенций между федеральными и региональными источниками права, и необходимости систематизации администра тивного законодательства</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>In the context of the activities of the patrol police, the application of the Russian Federation Code of Administrative Offenses is particularly pressing, asthis service encounters the most common administrative offenses on a daily basis. This article examines existing conflicts of legal norms, overlaps and inconsistencies in administrative legislation, and the practical difficulties arising in applying the multi-level system of administrative legal acts. Particular attention is paid to determining the priority of regulations, the delineation of jurisdiction between federal and regional sources of law, and the need to systematize administrative legislation</p></abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>police agencies</kwd><kwd>Patrol and Administrative Offenses Regulations</kwd><kwd>road traffic</kwd><kwd>public order</kwd><kwd>Code of Administrative Offenses</kwd><kwd>conflicts</kwd><kwd>regulations</kwd><kwd>lawenforcement</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>КоАП</kwd><kwd>коллизии</kwd><kwd>нормы</kwd><kwd>ППСП</kwd><kwd>дорожное движение</kwd><kwd>общественный порядок</kwd><kwd>правоприменение</kwd><kwd>органы полиции</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Code of Administrative Offenses of the Russian Federation No. 195-FZdated December 30, 2001 (asamended on February 3, 2025 No. 1-FZ).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Кодекс Российской Федерации об адми нистративных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в редакции от 3 февраля 2025 года № 1-ФЗ).</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law No. 193-FZ of December 31, 1998 “On Consumer Protection”; Federal Law No. 7-FZ of January 10, 2002 “On Environmental Protec tion”; Federal Law of December 10, 1995 No. 196-FZ “On Road Safety”; Customs Code of the Russian Federation No. 61-FZdated May 28, 2003.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 31 декабря 1998 г. № 193-ФЗ «О защите прав потребителей»; Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безо пасности дорожного движения»; Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Malumov A.G. Differentiation of administra tive responsibility in special legislation of the Russian Federation//Administrative law and process. 2023. № 8. S. 45-52.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Малумов А.Г. Дифференциация админи стративной ответственности в специальном зако нодательстве Российской Федерации // Админи стративное право и процесс. 2023. № 8. С. 45-52.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of February 3, 2025 No. 1-FZ “On Amendments to the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation “//Rossiyskaya Gazeta. 2025. № 25.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 3 февраля 2025 года № 1-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. 2025. № 25.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of July 31, 2025 No. 281-FZ “On Amendments to the Code of Administrative Offenses in the Field of Economics of the Russian Federation.”</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных право нарушениях в сфере экономики».</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of March 24, 2005 No. 5 “On certain issues arising when the courts apply the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation”; Review of the judicial practice of the Supreme Court of the Russian Federation for the second quarter of 2024 (in cases of administra tive offenses).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами Кодекса Российской Федера ции об административных правонарушениях»; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2024 года (по делам об административных правонаруше ниях).</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Napev A.A., Kurakin A.V. Administrative responsibility in the field of economics: correlation with criminal liability//Journal of Administrative Proceedings. 2024. № 2. S. 78-89.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Напёв А.А., Куракин А.В. Административ наяответственность в области экономики: соот ношение с уголовной ответственностью // Жур наладминистративного судопроизводства. 2024. № 2. С. 78-89.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Administrative Law of Russia: Development Concept/Rev. ed. O.E. Kutafin. M.: Prospect, 2023. 356 p.; Channov S.E. Systematization of administra tive and tort legislation: problems and prospects// State and law. 2024. № 1. S. 23-31.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Административное право России: концепция развития / отв. ред. О.Е. Кутафин. М.: Проспект, 2023. 356 с.; Чаннов С.Е. Систематиза цияадминистративно-деликтного законодатель ства: проблемы и перспективы // Г осударство и право. 2024. № 1. С. 23-31.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Draft of the newversion of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation (posted on the website of the Ministry of Justice of Russia). 2024; Federal Law of July 1, 2025 on the introduction of electronic document management into the administrative process.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Проект новой редакции Кодекса Россий ской Федерации об административных правона рушениях (размещён на сайте Минюста России). 2024; Федеральный закон от 1 июля 2025 года о внедрении электронного документооборота в административный процесс.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vitruk N.V. Judicial practice as a source of development of administrative law//Administrator of the court. 2024. № 1. S. 5-12; Chechelev V.P. The role of the Supreme Court in unifying lawenforcement practice in administrative cases//Russian justice. 2023. № 12. S. 34-45.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Витрук Н.В. Судебная практика как источник развития административного права // Администратор суда. 2024. № 1. С. 5-12; Чечелев В.П. Роль Верховного Суда в унификации право применительной практики по административным делам // Российское правосудие. 2023. № 12. С. 34-45.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Shanko V.V. Conceptual and methodologi calapproaches to the problems of modern legal understanding//Philosophy of law. 2021. № 3 (98). S. 64-72.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Шанько В.В. Понятийные и методологи ческие подходы к проблемам современного правопонимания // Философия права. 2021. № 3 (98). С. 64-72. 406 ПРАВО и УПРАВЛЕНИЕ - № 1 - 2026</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
