<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-3-282-287</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРИ ИХ ПЕРЕВОДЕ В ИЗОЛЯТОРЫ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>THE LEGAL BASIS FOR THE OBSERVANCE OF THE RIGHTS OF SUSPECTS AND ACCUSED PERSONS DETAINED IN PRETRIAL DETENTION FACILITIES OF THE PENITENTIARY SYSTEM WHEN THEY ARE TRANSFERRED TO TEMPORARY DETENTION FACILITIES OF INTERNAL AFFAIRS BODIES</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Ковалев</surname><given-names>Олег Геннадьевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Kovalev</surname><given-names>Oleg Gennadievich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>okovalev66@gmail.com</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Doctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research, Institute Federal Penitentiary Service of Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">доктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-, исследовательский институт ФСИН России</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-04-14"><day>14</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><issue>3</issue><fpage>282</fpage><lpage>287</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-03-13"><day>13</day><month>03</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-04-14"><day>14</day><month>04</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-3522f257-a5c3-428a-a1c8-93ccd1cb0f5c.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Целью исследования явились правовые основы соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы при их переводе в изоляторы временного содержания органов внутренних дел. Для ее достижения применя лись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблю дение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы деятельности следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и изоляторы временного содержания органов внутренних дел при соблюдении прав и закон ныхинтересов подозреваемых и обвиняемых. Соблюдение прав лиц, содержащихся в местах принуди тельного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, является приоритет ным для теории и практики национального уголовного права, уголовно-исполнительного права при реализации уголовно-исполнительных правоотношений, отечественного уголовно-процессуального права в ходе уголовного судопроизводства, современной правоохранительной и правозащитной деятельности, а также прокурорского надзора. Основными местами принудительного содержания подо зреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и изоляторы временного содержания органов внутренних дел. Правовые основания перевода подо зреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО УИС в ИВСОВДсформулированы в статье 13 феде рального закона 1995 г. № 103-ФЗ. К нимотносятся производство необходимых следственных действий и судебный процесс. Законодательные и ведомственные правовые акты Минюста, ФСИН и МВДРоссии в анализируемой сфере обладают специфическим правопреемством, заключающемся в том, что правовое положение подозреваемых и обвиняемых, распространенных на нихзаконом в СИЗО УИС не должен существенно ущемляться в ИВС ОВД. В первую очередь это касается закрепленных в Правилах режима и условий содержания. Вместе с тем, реализация правового положения подозрева емых и обвиняемых, переведенных из СИЗО УИС в ИВС ОВД не может быть полностью идентичной. Она обусловлена, в томчисле, состоянием учреждения, режимом и условиями содержания, объектив ными возможностями администрации и персонала. Важным механизмом эффективного обеспечения прав подозреваемых и обвиняемых, переводимых из СИЗО УИС в ИВС ОВД, выступает надзор орга новпрокуратуры за состоянием законности в этих учреждениях, а также ведомственный и обществен ныйконтроль</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The purpose of the study was the legal basis for the observance of the rights of suspects and accused persons held in pre-trial detention facilities of the penitentiary system when they are transferred to temporary detention facilities of the internal affairs bodies. To achieve this goal, the principle of dialectical cognition, statistical and analytical methods, and included observation were applied. The legislative and departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia, scientific publications, materials on the activities of pre-trial detention facilities of the penitentiary system and temporary detention facilities of internal affairs bodies were analyzed while respecting the rights and legitimate interests of suspects and accused. The observance of the rights of persons detained in places of forced detention of suspects and accused of committing crimes is a priority for the theory and practice of national criminal law, penal enforcement law in the implementation of penal enforcement relations, domestic criminal procedure law in criminal proceedings, modern lawenforcement and human rights activities, aswell asprosecutorial supervision. The main places of forced detention of suspects and accused persons are pre-trial detention facilities of the penitentiary system and temporary detention facilities of internal affairs bodies. The legal grounds for transferring suspects and accused persons held in a pre-trial detention center to an internal affairs detention center are formulated in article 13 of Federal Law No. 103-FZ of 1995. These include the production of necessary investigative actions and the judicial process. Legislative and departmental legal acts of the Ministry of Justice, the Federal Penitentiary Service and the Ministry of Internal Affairs of Russia in the analyzed area have a specific legal succession, which consists in the fact that the legal status of suspects and accused persons extended to them by law in the pre-trial detention center should not be significantly infringed in the IVS of the Department of Internal Affairs. First of all, this concerns the regime and conditions of detention stipulated in the Rules. At the same time, the implementation of the legal status of suspects and accused transferred from the pre-trial detention center to the IVS of the Department of Internal Affairs cannot be completely identical. It is determined, among other things, by the state of the institution, the regime and conditions of detention, and the objective capabilities of the administration and staff. An important mechanism for effectively ensuring the rights of suspects and accused persons transferred from the pre-trial detention center to the IVS of the Department of Internal Affairs is the supervision of the prosecutor’s office over the state of legality in these institutions, aswell asdepartmental and public control</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>права подозреваемых и обвиняемых</kwd><kwd>следственные изоляторы</kwd><kwd>уголовно-исполнительная система</kwd><kwd>изоляторы временного содержания</kwd><kwd>органы внутренних дел</kwd><kwd>ведомственный контроль</kwd><kwd>прокурорский надзор</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>rights of suspects and accused</kwd><kwd>pre-trial detention facilities</kwd><kwd>penal enforcement system</kwd><kwd>temporary detention facilities</kwd><kwd>internal affairs bodies</kwd><kwd>departmental control</kwd><kwd>prosecutor’s supervision</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Уголовное право России. Особенная часть: Учебник // Ковалев О.Г., Баев О.Я. Москва, 2007. 374 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Комментарий к уголовно-исполнитель ному кодексу Российской Федерации / Бриллиан тов А.В., Г еранин В.В., Зубарев С.М., Дубровиц кий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Кова лев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Филимонов О.В., Селиверстов В.И. (постатейный) / Москва, 2008. 448 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Комментарий к уголовно-процессуаль ному кодексу Российской Федерации (постатей ный). М. Дашков и К. 2005. 21 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г., Карпов А.А., Зайцева С.И. Современные проблемы реализации и совершен ствования прокурорского надзора за законно стью исполнения уголовных наказаний, соблюде нияправ и законных интересов лиц, заключенных под стражу // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 3. С. 6-8.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совер шении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ // Consultant.ru (дата обращения 18.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учрежде ний и Правил внутреннего распорядка исправи тельных центров уголовно-исполнительной системы» // Garant.ru (дата обращения 18.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Приказ МВДРоссии от 22.11.2005 № 950 (ред. от 03.06.2024 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых орга новвнутренних дел» (Зарегистрировано в Миню стеРоссии 09.12.2005 № 7246) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.09.2024) // Consultant.ru (дата обращения 18.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г., Константинова А.Д. Акту альные проблемы участия прокурора в уголов номсудопроизводстве со стороны обвинения // В сборнике: Актуальные проблемы правоведения. Международная научная конференция, посвя щенная Днюпринятия Конституции Российской Федерации. Псков, 2020. С. 91-99.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г., Федорова Н. Э. Участие прокурора в доказывании по уголовным делам // В сборнике: Актуальные вопросы обеспечения безопасности уголовно-исполнительной системы. Материалы круглого стола с международным участием. Псков, 2020. С. 176-182.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Белянинова Ю.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подо зреваемых и обвиняемых в совершении престу плений» (под ред. Н.С. Мановой)- Специально для системы ГАРАНТ, 2015 г.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г. Роль правил внутреннего распорядка следственных изоляторов в правоох ранительной и правозащитной деятельности, реализуемой в местах содержания под стражей // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 229-235.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Настольная книга прокурора в 2 ч. Часть 1. Капинус О.С., Винокуров А.Ю., Кехлеров С.Г., Аберхаев Э.Р., Александрова Л.И., Андреев Б.В., Андреев Г.В., Андрианов М.С., Аристархов А.Л., Артемов В.В., Ашиткова Т.В., Беллевич А.Ю., Бессарабов В.Г., Борисов С.В., Бриллиантов А.В., Будай С.Н., Буланова Н.В., Бут Н.Д., Викторов И.С., Г ородков Ю.А. и др. Практическое пособие / Сер. 9 Профессиональная практика, (5-е изд., пер. и доп.) Москва 2018. 481 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Правовые и психологические вопросы соблюдения закон ности при содержании лиц, заключенных под стражу // Журнал прикладных исследований. 2024. № 7. С. 136-139.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г. Актуальные проблемы организационно-правового обеспечения задер жания подозреваемого // В сборнике: Актуаль ныепроблемы правоведения. Международная научная конференция, посвященная Днюприня тияКонституции Российской Федерации. Псков, 2020. С. 78-82. 287 ПРАВО и УПРАВЛЕНИЕ - № 3 - 2026</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Russian criminal law. Special part: Textbook // Kovalev O.G., Baev O.Ya. Moscow, 2007. 374 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Filimonov O.V., Seliverstov V.I. (article-by-arti cle) / Moscow, 2008. 448 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Commentary to the Criminal Procedure Code of the Russian Federation (article-by-article). M. Dashkov and K. 2005. 21 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G., Karpov A.A., Zaitseva S.I. Modern problems of the implementation and improvement of prosecutorial supervision over the legality of the execution of criminal penalties, respect for the rights and legitimate interests of persons in custody // Penal enforcement system: law, econom ics, management. 2023. No. 3. pp. 6-8.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law No. 103-FZdated July 15, 1995 “On the detention of suspects and accused of committing crimes” // Consultant.ru (accessed 02/18/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order No. 110 of the Ministry of Justice of the Russian Federation dated July 4, 2022 “On Approval of the Internal Regulations of Pre-trial Detention Facilities of the Penal Correction System, the Internal Regulations of Correctional Institutions and the Internal Regulations of Correctional Centers of the Penal Correction system” // Garant.ru (accessed 02/18/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated 11/22/2005 No. 950 (asamended on 06/03/2024 “On Approval of the Internal Regulations of Temporary Detention Facilities for Suspects and Accused Persons of Internal Affairs bodies” (Regis tered with the Ministry of Justice of Russia on 12/09/2005 No. 7246) (asamended and supple mented, intro. effective from 09/20/2024) // Consult ant.ru (accessed 02/18/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G., Konstantinova A.D. Actual problems of prosecutor’s participation in criminal proceedings on the part of the prosecution // In the collection: Actual problems of jurisprudence. Inter national scientific conference dedicated to the Day of Adoption of the Constitution of the Russian Federa tion. Pskov, 2020. pp. 91-99.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G., Fedorova N. E. Participation of the prosecutor in proving criminal cases // In the collection: Current issues of ensuring the security of the penal system. Materials of the round table with international participation. Pskov, 2020. pp. 176-182.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Belyaninova Yu.V., Kuzmin V.A. Commen tary to Federal Law No. 103-FZ of July 15, 1995 “On the detention of suspects and accused of commit ting crimes” (edited by N.S. Manova)- Specially designed for the GARANT system, 2015.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G. The role of the internal regu lations of pre-trial detention facilities in lawenforce ment and human rights activities carried out in places of detention // International Scientific Bulletin. 2025. No. 11. pp. 229-235.</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The prosecutor’s desk book in 2 parts. Part 1. Kapinus O.S., Vinokurov A.Yu., Kekhlerov S.G., Aberkhaev E.R., Alexandrova L.I., Andreev B.V., Andreev G.V., Andrianov M.S., Aristarkhov A.L., Arte mov V.V., Ashitkova T.V., Bellevich A.Yu., Bessarabov V.G., Borisov S.V., Brilliantov A.V., Budai S.N., Bulanova N.V., Booth N.D., Viktorov I.S., Gorodkov Yu.A. and others. Practical guide / Ser. 9 Professional practice, (5th ed., trans. and add.) Moscow, 2018. 481 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G., Semenova N.V. Legal and psychological issues of legality in the detention of persons in custody // Journal of Applied Research. 2024. No. 7. pp. 136-139.</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G. Actual problems of organiza tional and legal support for the detention of a suspect // In the collection: Actual problems of jurispru dence. International scientific conference dedicated to the Day of Adoption of the Constitution of the Russian Federation. Pskov, 2020. pp. 78-82.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
