<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-1-177-187</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ПРИРОДООХРАННЫЕ ИСКИ ПРОКУРОРА</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>ENVIRONMENTAL PROTECTION CLAIMS OF THE PROSECUTOR</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Собянин</surname><given-names>Антон Андреевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Sobyanin</surname><given-names>Anton Andreevich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>a.sobyanin@loys.law</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">4th year graduate student, of the Department of Civil Procedure, Ural State University named after V.F. Yakovlev, lawyer of the Bar Association of the Sverdlovsk Region “Lois”</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">Аспирант 4 курса, кафедры гражданского процесса, УрГЮУ им. В.Ф. Яковлева, адвокат коллегии адвокатов, Свердловской области «Лойс»</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-01-01"><day>01</day><month>01</month><year>2026</year></pub-date><issue>1</issue><fpage>177</fpage><lpage>187</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-01-26"><day>26</day><month>01</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-02-25"><day>25</day><month>02</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-2d9eb922-1bd0-47ae-9dab-e92c3405e509.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье рассматриваются проблемы реализации прокурором права на обращение в суд с иском в государственных или общественных интересах в сфере экологии. Описываются слож ности подготовки и подачи природоохранных исков прокурором, процедура сбора доказательств по делу, а также сложности рассмотрения данных споров судом. В статье автором делается вывод о том, что в целях повышения эффективности работы органов прокуратуры Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды требуется как дальнейшее совершенствование соответствующего право вого механизма (в частности изменение структуры механизма финансирования проведения экологиче ских экспертиз в судебном процессе по ходатайству прокурора, организация межведомственных проверок экологического законодательства совместно с прокуратурой, регулирование порядка заключе ниядоговоров аренды и выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых в сфере природопользова ния (осуществление порядка контроля и надзора за деятельностью арендаторов земельных участков, водных объектов. участков недр), ограничения сроков исполнения решения суда по превентивным природоохранным искам), так и пересмотр подходов к организации и осуществлению надзорной деятельности территориальных и специализированных прокуроров</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>This article examines the challenges of prosecutors exercising their right to file lawsuits in the state or public interest in the environmental field. Itdescribes the complexities of preparing and filing environmental claims by prosecutors, the procedure for collecting evidence in the case, and the challenges of considering these disputes in court. The author concludes that, in order to improve the effectiveness of the Russian Federation prosecutor’s office in environmental protection, it is necessary to further improve the relevant legal mechanism (in particular, restructuring the mechanism for financing environmental assessments in court proceedings at the prosecutor’s request, organizing interdepartmental audits of environmental legisla tion jointly with the prosecutor’s office, regulating the procedure for concluding lease agreements and issuing licenses for the extraction of minerals in the field of natural resource management (implementing the proce dure for monitoring and supervising the activities of lessees of land plots, water bodies, subsoil plots), and limiting the time limits for enforcing court decisions on preventive environmental claims), aswell asrevising approaches to the organization and implementation of supervisory activities of territorial and specialized pros ecutors</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>прокурор</kwd><kwd>виды судопроизводства</kwd><kwd>гражданский процесс</kwd><kwd>исковое производ ство</kwd><kwd>охрана природы</kwd><kwd>охрана окружающей среды</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public prosecutor</kwd><kwd>types of judicial proceeding</kwd><kwd>civil judicial proceeding</kwd><kwd>action proceeding</kwd><kwd>nature conservation</kwd><kwd>environmental protection</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Andrianov N.A. On the right of the prosecu tor to bring a claim and types of legal proceedings// Legal practice. 2011. № 6. 187 ПРАВО и УПРАВЛЕНИЕ - № 1 - 2026</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Андрианов Н.А. О праве прокурора на предъявление иска и видах судопроизводства // Адвокатская практика. 2011. № 6.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Bakhareva O. A., Erokhina T. P. Participation of the prosecutor in civil proceedings: a course of lectures/ed. O. V. Isaenkova. S. 31.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Бахарева О. А., Ерохина Т. П. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: курс лекций / под ред. О. В. Исаенковой. С. 31.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">S.V. Berdinskikh. On Typical Violations of Legislation in the Field of Use and Protection of Specially Protected Natural Areas//Actual Problems of Russian Law. 2021. T. 16. № 5 (126). May.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Бердинских С.В. О типичных нарушениях законодательства в сфере использования и охраны особо охраняемых природных террито рий // Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 5 (126). Май.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">S.V. Berdinskikh. Application of forensic achievements in recording evidence information on violations of the regime of specially protected natural areas//Legality. 2020. № 11.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Бердинских С.В. Применение достиже нийкриминалистики при фиксации доказатель ственной информации о нарушениях режима особо охраняемых природных территорий // Законность. 2020. № 11.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kryazhkov A.V. The role of the prosecutor in protecting public interests in the arbitration court: Dis.... cand. jurid. sciences. M., 2000.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Кряжков А.В. Роль прокурора в защите публичных интересов в арбитражном суде: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2000.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">A.V. Palamarchuk. Prosecutor’s supervision of the implementation of environmental legislation in the Arctic zone//Legality. 2016. № 8.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Паламарчук А.В. Прокурорский надзор за исполнением природоохранного законода тельства в Арктической зоне // Законность. 2016. № 8.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Prosecutor’s supervision of the implementa tion of environmental legislation: Manual/Ed. A.V. Palamarchuk. M., 2014.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства: Пособие / Под ред. А.В. Паламарчука. М., 2014.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">M.V. Ponomarev. Problems of Applying Environmental LawNorms in Resolving Waste Management Disputes by Courts//Judge. 2019. № 6.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Пономарев М.В. Проблемы применения норм экологического права при разрешении судами споров в области обращения с отходами // Судья. 2019. № 6.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Meeting of the Board of the Prosecutor General’s Office of Russia. URL: http://www.kremlin. ru/events/president/transcripts /statements/60100 (дата обращения 20.01.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Заседание коллегии Г енпрокуратуры России. URL: http://www.kremlin.ru/events/ president/transcripts /statements/60100 (дата обра щения 20.01.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Keyperformance indicators of prosecu tors: URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_66/ activity/statistics/office/result?item=88452162 (date of appeal 23.01.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Основные показатели работы прокуро ров: URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_66/ activity/statistics/office/result?item=88452162 (дата обращения 23.01.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Rossiyskaya Gazeta, No. 39, 18.02.1992.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Российская газета, № 39, 18.02.1992.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">See: Appeal ruling of the Sverdlovsk Regional Court in case No. 33-5097/2022 of 20.04.2022.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">См.: Апелляционное определение Свердловского областного суда по делу № 33-5097/2022 от 20.04.2022.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">See for example: Appeal ruling of the Sverdlovsk Regional Court in case No. 33-2090/2023 dated 03.02.2023, Appeal ruling of the Sverdlovsk Regional Court in case No. 33-19997/2024 dated 18.12.2024.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">См. например: Апелляционное опреде ление Свердловского областного суда по делу № 33-2090/2023 от 03.02.2023г., Апелляционное определение Свердловского областного суда по делу № 33-19997/2024 от 18.12.2024г.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Methods for calculating the amount of damage caused to the environment are used when itcomes to pollution (destruction) of environmental objects that cannot be counted “individually,” for example, water bodies, soil. When calculating the amount of damage according to the methods, for mulas are used. In the environmental sphere, the following methods are used: Order of the Ministry of Natural Resources of Russia of 13.04.2009 No. 87 “On Approval of the Methodology for Calculating the Amount of Damage Caused to Water Bodies as a Result of Violation of Water Legislation,” Methodol ogy for Determining Environmental Damage from Accidents on OilTrunk Pipelines (approved by The Ministry of Fuel and Energy of the Russian Federa tion 01.11.1995) the Methodology for Calculating the Amount of Damage Caused to Soils as an Object of Environmental Protection (approved by Order of the Ministry of Natural Resources of Russia dated 08.08.2010 No. 238), etc.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Методики для исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде, приме няются тогда, когда речь идет о загрязнении (уничтожении) объектов окружающей среды, которые посчитать «поштучно» нельзя, например, водные объекты, почва. При расчете размера ущерба по методикам используются формулы. В экологической сфере применяются следующие методики: Приказ Минприроды России от 13.04.2009 № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законо дательства», Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах (утв. Минтопэ нерго РФ 01.11.1995), Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. приказом Минприроды России от 08.08.2010 № 238) и т.д.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Determination of the Constitutional Court of the Russian Federation of 18.04.2006 No. 104-O “On refusal to accept for consideration the complaint of citizen Khakimov Rustem Raishitovich about violation of hisconstitutional rights by part one of Article 203 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation “//SPS” ConsultantPlus. “</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 г. № 104-О «Об отказе в приня тии к рассмотрению жалобы гражданина Хаки мова Рустема Райшитовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Россий ской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Website of the Supreme Court of the Russian Federation URL: https://vsrf.ru/lk/practice/stor_ pdf/2501936 (date of appeal, 23.01.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Сайт Верховного суда РФ URL: https:// vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf/2501936 (дата обраще ния 23.01.2026г.).</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
