Право и управление2224-913310.24412/2224-9133-2026-3-84-88OtherПРОБЛЕМА ДУАЛИЗМА ОРГАНИЗАЦИОННОФУНКЦИОНАЛЬНОГО СТАТУСА ОРГАНА ДОЗНАНИЯ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛTHE PROBLEM OF THE DUAL ORGANIZATIONAL-FUNCTIONAL STATUS OF THE INQUIRY AGENCY WITHIN INTERNAL AFFAIRS BODIESКильдигушевИльгиз ИрмаковичKildigushevIlgiz Irmakovichkildigushev10@gmail.cominvestigator of the Sibay district, police department of Russia, senior lieutenant of policeСледователь СО ОМВД России, по Баймакскому району, старший лейтенант юстиции14042026384882003202614042026

В статье представлен комплексный анализ проблем правового положения органа дознания в ОВД. Ключевое внимание уделяется феномену структурно-функциональной неопределен ности, возникающей из-за дуализма его процессуальных и административных полномочий. Автор исследует корневое противоречие между ролью органа дознания как субъекта уголовного процесса и его подчиненностью административной структуре, ориентированной на оперативно-служебные задачи. На основе изучения норм УПК РФ, ведомственных актов и научной доктрины выявляются системные проблемы, негативно влияющие на эффективность как дознания, так и основной деятельно стиподразделений. Доказывается, что текущая модель порождает распыление ресурсов, внутренний конфликт компетенций и снижает качество процессуальных решений. В качестве решения автор пред лагает конкретные меры по оптимизации правового статуса, направленные на преодоление этой неопределенности, среди которых – функциональное и организационное обособление подразделений до знания

This article provides a comprehensive analysis of the problems associated with the legal status of the inquiry agency within the system of internal affairs bodies. Keyfocus is placed on the phenomenon of structural-functional uncertainty arising from the dualism of itsprocedural and administrative powers. The author explores the fundamental contradiction between the role of the inquiry agency as a subject of criminal proceedings and itssubordination to an administrative structure focused on operational and service tasks. Based on the study of the norms of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, departmental regulations, and legal doctrine, the article identifies systemic problems that negatively impact the effectiveness of both the inquiry process and the primary activities of the units. It is argued that the current model leads to the dispersion of resources, internal conflict of competencies, and a decrease in the quality of procedural decisions. As a solution, the author proposes specific measures for optimizing the legal status aimed at overcoming this uncertainty, including the functional and organizational separation of inquiry units

орган дознаниядознаниеуголовный процесспредварительное расследова ниепроцессуальный статусфункциональная неопределенностьадминистративная деятельностьреформадознавательпроцессуальная самостоятельностьведомственное регулированиеinquiry agencyinquirycriminal procedurepre-trial investigationprocedural statusfunctional uncertaintyadministrative activityreforminquiry officerprocedural autonomydepartmental regulationУголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ: в ред. от 01.09.2025 // Собрание зако нодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.О полиции: федер. закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ: в ред., действующей с 01.09.2025 // Собра ниезаконодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.Миронова А. В. О проблемах процессу ального статуса органов внутренних дел как органов дознания // Вестник Московского университета МВДРоссии. – 2013. – № 2. – С. 19–24.Бикенин Е. Е. Особенности правового статуса дознавателя как основного должност 88 ПРАВО и УПРАВЛЕНИЕ - № 3 - 2026 ного лица, осуществляющего предварительное расследование в форме дознания // Молодой ученый. – 2024. – № 25 (524). – С. 158–160. – URL: https://moluch.ru/archive/524/115824/ (дата обра щения: 19.03.2026).Федосеева Е. Л., Политыко О. Е. Некото рыепроблемы процессуальной самостоятельно стидознавателя // Уголовное судопроизводство России: проблемы и перспективы развития: материалы всерос. науч.-практ. конф., Санкт-Петербург, 27 нояб. 2020 г. – СПб.: С.-Петерб. ун-т МВДРоссии, 2020. – С. 350–358.Григорьев В. Н., Победкин А. В., Яшин В. Н. Уголовный процесс: учебник. – 2-е изд., пере раб. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – 816 с.Code of Criminal Procedure of the Russian Federation: feder. Law No. 18.12.2001 dated 174FZ: asamended by 01.09.2025 //Collection of Legis lation of the Russian Federation. – 2001. - No. 52 (part I). - Art. 4921.On the police: feder. Law No. 07.02.2011 dated 3-FZ: asamended by 01.09.2025 //Collection of Legislation of the Russian Federation. – 2011. – № 7. - Art. 900.Mironova A. V. On the problems of the procedural status of internal affairs bodies asbodies of inquiry//Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. – 2013. – № 2. - S. 19-24.Bikenin E. E. Peculiarities of the legal status of the interrogator as the main official carrying out a preliminary investigation in the form of an inquiry// Young scientist. – 2024. – № 25 (524). - S. 158-160. - URL: https://moluch.ru/archive/524/115824/ (access date: 19.03.2026).Fedoseeva E.L., Polityko O.E. Some prob lems of procedural independence of the investiga tor//Criminal proceedings of Russia: problems and development prospects: materials all-Russia. scien tific-practical. conf., St. Petersburg, November 27 2020 - St. Petersburg: St. Petersburg. University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2020. - S. 350-358.Grigoriev V.N., Pobedkin A.V., Yashin V.N. Criminal trial: textbook. - 2nd ed., Revised and add. - M.: Eksmo, 2008. - 816 s.