<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-3-216-221</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ПРОБЛЕМЫ ТЕРМИНОЛОГИИ И КЛАССИФИКАЦИИ БЕСПИЛОТНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УНИФИКАЦИИ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>PROBLEMS OF TERMINOLOGY AND CLASSIFICATION OF UNMANNED VEHICLES IN RUSSIAN LEGISLATION: PROPOSALS FOR UNIFICATION</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Исмаков</surname><given-names>Евгений Владимирович</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Ismakov</surname><given-names>Evgeny Vladimirovich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>jenyaism@mail.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">postgraduate student at Orenburg State University., Orenburg, Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">аспирант ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный, университет». г. Оренбург, Россия</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-04-14"><day>14</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><issue>3</issue><fpage>216</fpage><lpage>221</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-03-26"><day>26</day><month>03</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-04-14"><day>14</day><month>04</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-ab15c474-1b39-4e25-9761-ae4113b1ffd5.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В условиях стремительного технологического развития и запуска новых законода тельных инициатив по регулированию беспилотного движения (проект федерального закона 2026 г.) проблема фрагментарной терминологии БТСстановится особенно актуальной. Цель исследования – выявление ключевых пробелов в существующих определениях и классификациях беспилотных транс портных средств в российском правовом поле и выработка предложений по их унификации. Для реше нияпоставленных задач применены системный, сравнительно-правовой и формально-юридический методы анализа, обобщены доктринальные материалы, изучены международные стандарты (включая SAE J3016) и статистика Минтранса. Анализ показал фрагментарность нормативной базы: в законах и подзаконных актах РФиспользуются различные термины (БТС, «автономное ТС», ВАТС и др.) безедин ства, отсутствуют унифицированные критерии уровней автономности и отраслевые категории (воздушные, наземные, водные). В отличие от большинства описательных исследований в статье сформу лирована практико-ориентированная модель унификации. Она включает: введение «закрытого» переч няопределений в проекте закона об автономных транспортных средствах; адаптацию уровней SAE J3016 к национальным условиям (с учетом «российского эксплуатационного домена»); дифференциа циюрегулирования по отраслям (интеграция БТС в Правила дорожного движения, Воздушный и Во дный кодексы); а также разработку необходимых поправок в ГК РФ, КоАП РФ, УК РФ и национальных стандартах на БТС. Учет международного опыта (например, поправок к Венской конвенции 1968 г., норм ООН и ЕС по БТС) обеспечивает согласованность российского и зарубежного регулирования. Ожидается, что предложенные меры повысят правовую определенность, упростят сертификацию и страхование БТС и гармонизируют российское законодательство с международными стандартами. Практическая значимость результатов заключается в формировании основы для разработки новых нормативных актов и стандартов, способствующих инновационному развитию транспортной отрасли</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>In the context of rapid technological growth and the introduction of newlegislative initiatives for unmanned vehicles (a draft lawanticipated in 2026), inconsistent terminology of unmanned vehicles in Russian legislation hasbecome particularly problematic. This study aims to identify keygaps in existing legal definitions and classifications of unmanned vehicles and to propose solutions for their unification</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>беспилотные транспортные средства</kwd><kwd>терминология</kwd><kwd>классификация</kwd><kwd>законо дательство</kwd><kwd>унификация</kwd><kwd>нормативная база</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>unmanned vehicles</kwd><kwd>terminology</kwd><kwd>classification</kwd><kwd>legislation</kwd><kwd>unification</kwd><kwd>regulatory framework</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Распоряжение Правительства Россий ской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 3363-р «Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года» // Собрание законодатель ства Российской Федерации. 2021. № 49. Ст. 8275.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Распоряжение Правительства Россий ской Федерации от 25 марта 2020 г. № 724-р «Об утверждении Концепции обеспечения безопасно стидорожного движения с участием беспилот ныхтранспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования» // Собрание зако нодательства Российской Федерации. 2020. № 13. Ст. 2013.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Правительства Россий ской Федерации от 26 ноября 2018 г. № 1415 «Об эксперименте по эксплуатации высокоавтомати зированных транспортных средств на автомо бильных дорогах общего пользования» // Собра ниезаконодательства Российской Федерации. 2018. № 49. Ст. 7586.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Правительства Россий ской Федерации от 17 октября 2022 г. № 1849 «Об экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций» // Собрание законодатель ства Российской Федерации. 2022. № 43. Ст. 7295.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Венская конвенция о дорожном движе нии (Вена, 8 ноября 1968 г.) // Собрание законода тельства Российской Федерации. 2001. № 14. Ст. 1258 (с поправками 2016 г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон Российской Федера ции от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопас ности дорожного движения» // Собрание законо дательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4873.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон Российской Федера ции от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техниче ском регулировании» // Собрание законодатель ства Российской Федерации. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон Российской Федера ции от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окру жающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2. Ст. 133.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Фетисов В.С., Неугодникова Л.М. Беспи лотная авиация: терминология, классификация, современное состояние. Уфа: Фотон, 2014. 217 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Бегишев И.Р. Административно-право выеаспекты регулирования беспилотных транс портных средств в эпоху глобальной цифровиза ции // Транспортное право и безопасность. 2025. № 3 (55). С. 223–227. 221 ПРАВО и УПРАВЛЕНИЕ - № 3 - 2026</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">SAEInternational. Taxonomy and Definitions for Terms Related to Driving Automation Systems for On-Road Motor Vehicles (J3016_202104). SAE, 2021. 45 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">The Boston Consulting Group. The Reimagined Car — Shared, Autonomous, and Electric. BCG, 2020.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">McKinsey &amp; Company. Autonomous driving: The next strategic inflection point. McKinsey, 2020.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Аэронекст. По результатам исследова нияроссийского гражданского рынка беспилот ныхавиационных систем в 2024 году. М.: Аэро некст, 2024. 40 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Регламент (EU) 2024/1689 «О регулиро вании искусственного интеллекта (AI Act)» // Официальный журнал ЕС. 2024.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Gesetz zumautonomen Fahren (Г ерма ния). Bundesgesetzblatt. 2021. Ч. I. № 34 (с измене ниями 2025 г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Self Drive Act (США). H.R.3388. 115th Congress. 2017.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">National Standards for Autonomous Vehicles (Китай). Министерство промышленности и информационных технологий КНР. 2018 (с обновлениями 2025 г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации. URL: https:// mintrans.gov.ru (дата обращения: 07.01.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: https://government.ru (дата обращения: 07.01.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order of the Government of the Russian Federation of November 27, 2021 No. 3363-r “On approval of the Transport Strategy of the Russian Federation until 2030 with a forecast for the period until 2035 “//Collection of legislation of the Russian Federation. 2021. № 49. Art. 8275.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order of the Government of the Russian Federation of March 25, 2020 No. 724-r “On approval of the Concept for ensuring road safety with the participation of unmanned vehicles on public roads “// Collection of legislation of the Russian Federation. 2020. № 13. Art. 2013.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation of November 26, 2018 No. 1415 “On the experiment on the operation of highly automated vehicles on public roads “//Collection of legislation of the Russian Federation. 2018. № 49. Art. 7586.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation of October 17, 2022 No. 1849 “On the experimental legal regime in the field of digital inno vation “//Collection of legislation of the Russian Federation. 2022. № 43. Art. 7295.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vienna Convention on Road Traffic (Vienna, November 8, 1968 )//Collection of legislation of the Russian Federation. 2001. № 14. Art. 1258 (asamended in 2016).</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of the Russian Federation of December 10, 1995 No. 196-FZ “On Road Safety “// Collection of Legislation of the Russian Federation. 1995. № 50. Art. 4873.</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of the Russian Federation of December 27, 2002 No. 184-FZ “On Technical Regu lation “//Collection of Legislation of the Russian Federation. 2002. No. 52 (part 1). Art. 5140.</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of the Russian Federation of January 10, 2002 No. 7-FZ “On Environmental Protection “//Collection of Legislation of the Russian Federation. 2002. № 2. Art. 133.</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Fetisov V.S., Neugodnikova L.M. Unmanned aviation: terminology, classification, current state. Ufa: Photon, 2014. 217 pp.</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">I.R. Begishev. Administrative and legal aspects of the regulation of unmanned vehicles in the era of global digitalization//Transport law and safety. 2025. № 3 (55). S. 223-227.</mixed-citation></ref><ref id="ref31"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">SAEInternational. Taxonomy and Defini tions for Terms Related to Driving Automation Systems for On-Road Motor Vehicles (J3016_202104). SAE, 2021. 45 s.</mixed-citation></ref><ref id="ref32"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The Boston Consulting Group. The Reima gined Car — Shared, Autonomous, and Electric. BCG, 2020.</mixed-citation></ref><ref id="ref33"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">McKinsey &amp; Company. Autonomous driv ing: The next strategic inflection point. McKinsey, 2020.</mixed-citation></ref><ref id="ref34"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Aeronext. According to a study of the Russian civilian market for unmanned aerial systems in 2024. M.: Aeronext, 2024. 40 s.</mixed-citation></ref><ref id="ref35"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Regulation (EU) 2024/1689 “On the regula tion of artificial intelligence (AI Act) “//Official Journal of the EU. 2024.</mixed-citation></ref><ref id="ref36"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gesetz zumautonomen Fahren (Г ермания). Bundesgesetzblatt. 2021. Part I. No. 34 (asamended in 2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref37"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Self Drive Act (USA). H.R. 3388. 115th Congress. 2017.</mixed-citation></ref><ref id="ref38"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">National Standards for Autonomous Vehi cles (Китай). Ministry of Industry and Information Technology of the PRC. 2018 (with 2025 updates).</mixed-citation></ref><ref id="ref39"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Official website of the Ministry of Transport of the Russian Federation. URL: https://mintrans. gov.ru (access date: 07.01.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref40"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Official website of the Government of the Russian Federation. URL: https://government.ru (access date: 07.01.2026).</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
