<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-4-149-155</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">СООТНОШЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИНЫХ ДЕЙСТВИЙ В МЕХАНИЗМЕ СОВРЕМЕННОГО ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>CORRELATION BETWEEN OPERATIONAL-SEARCH MEASURES AND OTHER ACTIONS IN THE MECHANISM OF MODERN LAW ENFORCEMENT</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Бажанов</surname><given-names>Сергей Андреевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Bazhanov</surname><given-names>Sergey Andreevich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>sergey.bazhanov62@yandex.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Researcher, Department for Improving the Legal Regulation, of the Activities of the Criminal Executive System, of the Center for the Study of Management Problems and the Organization, of the Execution of Sentences in the Criminal Executive System, Federal Government Research Institute, of the Federal Penitentiary Service of Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">ведущий научный сотрудник отдела, по совершенствованию нормативно-правового, регулирования деятельности уголовно-исполнительной системы, центра изучения проблем управления и организации, исполнения наказаний в уголовно-исполнительной системе, ФКУ НИИ ФСИН России</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-05-14"><day>14</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><issue>4</issue><fpage>149</fpage><lpage>155</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-04-14"><day>14</day><month>04</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-05-14"><day>14</day><month>05</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-669b4c9f-c950-474c-82f4-378d3df964c4.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье исследуется проблема соотношения оперативно-розыскных мероприятий и иных действий, фактически совершаемых в процессе оперативно-розыскной деятельности, но не получивших самостоятельного законодательного закрепления. Актуальность темы обусловлена тем, что современная практика предупреждения, выявления и раскрытия преступлений развивается быстрее нормативной модели, построенной вокруг закрытого перечня оперативно-розыскных мероприятий. Научная и практическая значимость исследования состоит в уточнении пределов нормативной регламентации оперативно-розыскной деятельности в условиях технологизации правоприменения, расширения цифровой среды и появления новых способов получения, проверки и аналитической обработки информации. Обосновывается, что сведение оперативно-розыскной деятельности исключительно к оперативно-розыскным мероприятиям не отражает ее реального содержания и порождает правовую неопределенность при оценке сведений, добытых в результате действий организационного, тактического, поискового и аналитического характера. Показано, что избыточная детализация в законе всех возможных способов получения оперативно значимой информации не только практически неосуществима, но и способна усилить бюрократизацию правоприменения. Предлагается дифференцированный подход, при котором меры, непосредственно затрагивающие конституционные права личности, сохраняют жесткую законодательную форму, тогда как иные действия должны признаваться допустимыми при условии соблюдения принципов законности, соразмерности, ведомственной подотчетности и последующей процессуальной проверки их результатов. Сделан вывод о необходимости корректировки законодательной конструкции оперативно-розыскной деятельности с закреплением возможности осуществления не только оперативно-розыскных мероприятий, но и иных действий, направленных на решение задач, предусмотренных законом</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article examines the correlation between operational-search measures and other actions that are actually performed within operational-search activity buthave notreceived independent legislative recognition. The relevance of the topic is determined by the fact that contemporary crime prevention, detection and suppression practices develop faster than the statutory model built around an exhaustive list of operational-search measures. The scientific and practical significance of the research lies in clarifying the limits of legal regulation of operational-search activity in the context of lawenforcement technologization, digitalization and the emergence of newmethods of collecting, verifying and analytically processing information. It is argued that reducing operational-search activity solely to operational-search measures does notreflect itsreal content and creates legal uncertainty when assessing data obtained through organizational, tactical, search and analytical actions. The paper shows that an attempt to describe in legislation every possible method of obtaining operationally significant information is both practically unfeasible and capable of increasing bureaucratization of lawenforcement. A differentiated model is proposed: measures directly affecting constitutional rights should remain subject to strict legislative regulation, whereas other actions may be recognized aspermissible provided that legality, proportionality, departmental accountability and subsequent procedural verification of their results are ensured. The author concludes that the legal concept of operational-search activity should be revised so as to recognize notonly operational-search measures butalso other actions aimed at solving the tasks established by law</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>оперативно-розыскная деятельность</kwd><kwd>оперативно-розыскные мероприятия</kwd><kwd>правоприменение</kwd><kwd>технологизация правоприменения</kwd><kwd>доказательственная информация</kwd><kwd>результаты оперативно-розыскной деятельности</kwd><kwd>правовая неопределенность</kwd><kwd>цифровые технологии</kwd><kwd>оперативно-розыскные действия</kwd><kwd>законодательное регулирование</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>operational-search activity</kwd><kwd>operational-search measures</kwd><kwd>lawenforcement</kwd><kwd>lawenforcement technologization</kwd><kwd>evidentiary information</kwd><kwd>operational-search results</kwd><kwd>legal uncertainty</kwd><kwd>digital technologies</kwd><kwd>operational-search actions</kwd><kwd>legislative regulation</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Атмажитов В. М. О сущности и правовой основе оперативно-розыскной деятельности (научный доклад) // Конституционно-правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности: сборник материалов Всероссийского круглого стола, Санкт-Петербург, 3 ноября 2011 г. / сост. К. Б. Калиновский. СПб.: ИД «Петрополис», 2012. С. 69–86.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Введенский А. Ю. Законодательное закрепление новых оперативно-розыскных мероприятий — не необходимость, а реальность, продиктованная практикой // Российский следователь. 2014. № 5. С. 46–49.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Омелин В. Н. Соотношение оперативно-розыскных мероприятий и иных смежных оперативно-розыскных действий // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2016. № 6. С. 9–12.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Плетников В. С., Плетникова М. С. Достижения науки и техники в процессе правоприменения: проблемы и перспективы внедрения // Научный вестник Омской академии МВДРоссии. 2025. Т. 31, № 3(98). С. 308–311.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Россинский С. Б. Еще раз о понятии и сущности следственных действий в уголовном судопроизводстве: дискуссия не закончена... // Законы России: опыт, анализ, практика. 2021. № 1. С. 74–82.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Стельмах В. Ю. Понятие и отличительные признаки следственных действий // Российский юридический журнал. 2014. № 2. С. 88–97.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Юртаева Е. А. Определения понятий в актах российского законодательства: pro etcontra // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2024. Т. 17, № 3. С. 4–31.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Румянцев Н. В., Агарков А. В. Философское содержание понятия оперативно-розыскного мероприятия // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2019. № 5. С. 8–10.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Atmazhitov V.M. On the essence and legal basis of operational-search activities (scientific report )//Constitutional-legal problems of operational-search activities: collection of materials of the All-Russian round table, St. Petersburg, November 3, 2011/comp. K. B. Kalinovsky. St. Petersburg: Publishing House “Petropolis,” 2012. S. 69-86.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vvedensky A. Yu. Legislative consolidation of newoperational-search measures is not a necessity, but a reality dictated by practice//Russian investigator. 2014. № 5. S. 46-49.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Omelin V.N. Ratio of operational-search measures and other related operational-search actions//Criminal executive system: law, economics, management. 2016. № 6. S. 9-12.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Pletnikov V. S., Pletnikova M. S. Achievements of science and technology in the process of lawenforcement: problems and prospects of implementation//Scientific Bulletin of the Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2025. T. 31, NO. 3 (98). S. 308-311.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Rossinsky S. B. Once again about the concept and essence of investigative actions in criminal proceedings: the discussion is notover...//Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2021. № 1. S. 74-82.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Stelmakh V. Yu. Concept and hallmarks of investigative actions//Russian LawJournal. 2014. № 2. S. 88-97.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Yurtaeva E.A. Definitions of concepts in acts of Russian legislation: pro etcontra//Law. Journal of the Higher School of Economics. 2024. VOL. 17, NO. 3. S. 4-31.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Rumyantsev N.V., Agarkov A.V. Philosophical content of the concept of an operational-search event//Criminal executive system: law, economics, management. 2019. № 5. S. 8-10.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
