<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-8-74-80</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Использование инструментов рынка ценных бумаг участниками бюджетного процесса: правовой анализ норм федерального закона № 195-ФЗ от 26.06.2026</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Use of securities market instruments by participants of the budgetary process: legal analysis of federal law no. 195-FZ of 26.06.2026</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Шелкович</surname><given-names>Максим Тимофеевич</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия им. В. М. Лебедева», e‑mail.: shelkovich_mt@mail.ru</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-09-04"><day>04</day><month>09</month><year>2026</year></pub-date><issue>8</issue><fpage>74</fpage><lpage>80</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-07-31"><day>31</day><month>07</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-09-01"><day>01</day><month>09</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="ispolzovanie-instrumentov-rynka-tsennyh-bumag-uchastnikami-byudzhetnogo-protsessa-74-80.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В условиях текущего дефицита федерального бюджета рассматриваются различные способы его финансирования, прежде всего с использованием долговых инструментов фондового рынка. Проанализированы правовые возможности расширения заимствований участниками бюджетного процесса, их правовые риски в рассматриваемых отношениях. В этой связи, особое внимание уделяется новациям, введённым Федеральным законом от 26 июня 2026 г. № 195-ФЗ, которые представляют собой важный шаг в направлении расширения объема источников финансирования внутреннего дефицита федерального бюджета исключительно на текущий, 2026 год. Исследуются особенности использования расширенных возможностей эмиссии государственных ценных бумаг в рамках рассматриваемой новации.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>In the context of the current federal budget deficit, various ways of financing it has been considered, primarily through the use of debt instruments on the stock market. The legal possibilities of expanding borrowing by participants in the budget process and their legal risks in the relations under consideration have been analyzed. In this regard, special attention is paid to the innovations introduced by Federal Law No. 195-FZ of June 26, 2026, which represent an important step towards expanding the sources of financing the internal deficit of the federal budget exclusively for the current year, 2026. The article explores the features of using the expanded possibilities for issuing government securities under the innovation in question.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>ценная бумага</kwd><kwd>купонный доход</kwd><kwd>бюджетный процесс</kwd><kwd>ОФЗ</kwd><kwd>профессиональный участник рынка ценных бумаг</kwd><kwd>финансирование дефицита бюджета</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>security</kwd><kwd>coupon income</kwd><kwd>budget process</kwd><kwd>OFZ</kwd><kwd>professional securities market participant</kwd><kwd>budget deficit financing</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[1] Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145 ФЗ (ред. от 01.07.2026) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[2] Федеральный закон от 26.06.2026 № 195 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет портал правовой информации. URL: pravo.gov.ru.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[3] Федеральный закон от 28.11.2025 № 426 ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» // Официальный интернет портал правовой информации. URL: pravo.gov.ru.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[4] Саттарова Н. А. Бюджетное право: учебник. М.: Деловой двор, 2009. 295 с. ISBN 978 5 91550 074 6.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[5] Карасева М. В. Финансовое правоотношение. М.: Юристъ, 2001. 284 с. ISBN 5 7975 0393 2.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[6] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14 ФЗ (ред. от 01.07.2026) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[7] Федеральный закон от 28.11.2025 N 426-ФЗ (с изм. от 26.06.2026) "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" / СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 15.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[8] Ст. 19 Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», п. 2 ст. 101 БК РФ.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[9] Сайт: https:​/​/​iz.​ru/​2134448/​2026-​07-​18/​minfin‑v-​tretii‑raz-​za‑mesiatc-​ne‑prodal-​ofz‑chto-​eto‑znachit-​dlia-​investora (дата обращения 18.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[10] Сайт: https:​/​/​www.​rbc.​ru/​quote/​18/​07/​2026/​6a59fd239a79​47eab7f20186​?​ysclid=​mrqhi75m4748​4447035 (дата обращения 18.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[11] Ст. 105.1 БК РФ, введена Федеральным законом от 04.08.2023 N 416-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[1] Budget Code of the Russian Federation dated 31.07.1998 No. 145 FZ (as amended on 01.07.2026) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1998. № 31. Art. 3823.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[2] Federal Law of 26.06.2026 No. 195 FZ "On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation "// Official Internet portal of legal information. URL: pravo.gov.ru.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[3] Federal Law of 28.11.2025 No. 426 FZ "On the federal budget for 2026 and for the planning period 2027 and 2028 "// Official Internet portal of legal information. URL: pravo.gov.ru.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[4] Sattarova N. A. Budget law: textbook. M.: Business Yard, 2009. 295 pp. ISBN 978 5 91550 074 6.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[5] Karaseva M.V. Financial legal relationship. M.: Lawyer, 2001. 284 pp. ISBN 5 7975 0393 2.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[6] Civil Code of the Russian Federation (part two) dated 26.01.1996 No. 14 FZ (as amended on 01.07.2026) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1996. № 5. Art. 410.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[7] Federal Law No. 28.11.2025 dated 426-FZ (as amended on 26.06.2026) "On the Federal Budget for 2026 and for the Planning Period 2027 and 2028 "/SPS" Consultant Plus "(date of application 15.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[8] Art. 19 Federal Constitutional Law of 06.11.2020 No. 4-FKZ "On the Government of the Russian Federation," Clause 2 of Art. 101 of the BC RF.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[9] Site: https:​/​/​iz.​ru/​2134448/​2026-​07-​18/​minfin‑v-​tretii‑raz-​za‑mesiatc-​ne‑prodal-​ofz‑chto-​eto‑znachit-​dlia-​investora (accessed on 18.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[10] Site: https:​/​/​www.​rbc.​ru/​quote/​18/​07/​2026/​6a59fd239a79​47eab7f20186​?​ysclid=​mrqhi75m4748​4447035 (accessed on 18.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[11] Art. 105.1 of the BC of the Russian Federation, introduced by the Federal Law of 04.08.2023 N 416-FZ "On Amending the Budget Code of the Russian Federation and Certain Legislative Acts of the Russian Federation and on Invalidating Certain Provisions of Legislative Acts of the Russian Federation".</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
