Право и управление

2224-9133

10.24412/2224-9133-2026-8-21-27

Other

Новеллы в государственном управлении платформенной экономикой Российской Федерации

Novelties in the state administration of the platform economy of the Russian Federation

Кобзарь‑Фролова

Маргарита Николаевна

adminlaw@igpran.ru

Главный научный сотрудник сектора административного права и административного процесса, ФГБУН Институт государства и права Российской академии наук, г. Москва, доктор юридических наук, профессор, ORCID: 0000-0003-2885-6401

04092026

821271407202601092026

В статье поднимается весьма актуальная тема государственного управления в области платформенной экономики. В статье дается понятие, краткая характеристика и историческая справка о возникновении данного феномена в широком кругу экономических отношений. Автором показаны сильные стороны и вызовы платформенной экономики, проанализированы положения законодательства регулирующего отношения в области платформенной экономики, выделены новеллы, вступающие в силу с 01.10.2026 г. Сделаны выводы, соответствующие кругу рассмотренных задач. Методы: аналитический, диалектический, сравнительно-правовой, логический и другие. Цель: в кругу различных, регулирующих столь сложные отношения, показать новеллы государственного управления в области платформенной экономики.

The article addresses a highly relevant topic: public administration in the field of platform economy. The article provides a definition, a brief description, and a historical overview of the emergence of this phenomenon within a broad range of economic relations. The author highlights the strengths and challenges of platform economy, analyzes the provisions of the legislation regulating relations in the field of platform economy, and identifies the novelties that will come into force on October 1, 2026. Conclusions are drawn that correspond to the range of tasks considered. Methods: analytical, dialectical, comparative-legal, logical, and others. Objective: to identify and highlight the innovations in public administration in the field of platform economy.

государственное управлениеэкономикаплатформенная экономикаинновациицифровые платформыинтернет-технологиионлайн-сервисыконтрольответственность

public administrationeconomyplatform economyinnovationsdigital platformsinternet technologiesonline servicescontrolresponsibility

[1] Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 09.03.2015.

[2] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собр. законодательства РФ, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

[3] Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ, 2025, № 31, ст. 4643.

[4] Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Российская газета, № 171, 05.08.2020.

[5] Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Российская газета, № 8, 16.01.1996.

[6] Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // Собр. законодательства РФ, 2004, № 31, ст. 3259.

[7] Постановление Правительства РФ от 02.07.2026 № 820 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований в сфере платформенной экономики» и утвердило его вместе с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований в сфере платформенной экономики» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 02.07.2026, Начало действия документа - 01.10.2026.

[8] Блануца В.И. Географическое изучение платформенной экономики: существующие и возможные подходы // Ин‑т географии им. В.Б.Сочавы СО РАН, Иркутск. Известия РАН. Серия географическая, 2022, T. 86, № 2, стр. 155-167.

[9] Габов, А.В. Цифровая платформа как новое цифровое явление // Пермский юридический альманах, Пермь, № 4, 2021, С.13-82.

[10] Гаврилова Э.Н. Платформенная экономика в России: драйверы развития, институциональные барьеры, экономические эффекты и прогнозы развития // Вестник московского университета им. С.Ю. Витте, Сер. Экономика и управление,, № 3 (54), 2025, С. 19-29.

[11] Гелисханов И.З., Юдина Т.Н., Бабкин А.В. Цифровые платформы в экономике: сущность, модели, тенденции развития // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. – 2018. – Т. 11, № 6. – С. 22–36. – DOI 10.18721/JE.11602.

[12] Государство как платформa: люди и технологии. Под ред. Шклāрук М.С., — М: РАНХиГС, 2019 —111 c.

[13] Жильцов Д.А. Ретроспектива законодательного регулирования платформенной экономики // М. ФУ, Вестник евразийской науки, № 6 (17), 2025.

[14] Платформенная экономика в России: потенциал развития: аналитический доклад // Г.И. Абдрахманова, Л.М. Гохберг, А.В. Демьянова и др.; под ред. Л.М. Гохберга, Б.М. Глазкова, П.Б. Рудника, Г И. Абдрахмановой; Нац. исслед. ун‑т «Высшая школа экономики». – М. : ИСИЭЗ ВШЭ, 2023 – 72 с.

[15] Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 № 7). Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/urKHm0gTPPnzJlaKw3M5cNLo6gczMkPF.pdf.

[16] Филиппова С.Ю., Харитонова Ю. С. Цифровые платформы в праве и право цифровых платформ: новые вызовы законодателю и пути их решения // Правоведение, «2025, Т. 69. № 1, С. 58-75.

[17] Annabelle Gawer. Platforms, Markets and Innovation., 2010. Режим доступа: https://archive.org/details/platformsmarkets0000unse.

[18] Министерство экономического развития Российской Федерации: С 1 октября 2026 года в России вводится официальное регулирование деятельности платформ. — Официальный сайт. https://www.economy.gov.ru/..

[1] Code of Administrative Procedure of the Russian Federation of 08.03.2015 N 21-FZ // Official Internet Portal of Legal Information, http://pravo.gov.ru 09.03.2015.

[2] Code of Administrative Offenses of the Russian Federation of 30.12.2001 No. 195-FZ // Sobr. legislation of the Russian Federation, 2002, No. 1 (part 1), Art. 1.

[3] Federal Law of 31.07.2025 No. 289-FZ "On Certain Issues of Regulation of the Platform Economy in the Russian Federation "// Sobr. legislation of the Russian Federation, 2025, No. 31, Art. 4643.

[4] Federal Law of 31.07.2020 No. 248-FZ "On State Control (Supervision) and Municipal Control in the Russian Federation "// Rossiyskaya Gazeta, No. 171, 05.08.2020.

[5] Law of the Russian Federation of 07.02.1992 No. 2300-1 "On Protection of Consumer Rights "// Rossiyskaya Gazeta, No. 8, 16.01.1996.

[6] Decree of the Government of the Russian Federation of 30.06.2004 No. 331 "On approval of the Regulations on the Federal Antimonopoly Service "// Sobr. legislation of the Russian Federation, 2004, No. 31, Art. 3259.

[7] Decree of the Government of the Russian Federation of 02.07.2026 No. 820 "On Federal State Control (Supervision) over Compliance with Requirements in the Field of the Platform Economy" and approved it together with the "Regulation on Federal State Control (Supervision) over Compliance with Requirements in the Field of the Platform Economy "// Official Internet Portal of Legal Information http://pravo.gov.ru, 02.07.2026, The beginning of the document is 01.10.2026.

[8] Blanuta V.I. Geographical study of the platform economy: existing and possible approaches // Institute of Geography named after V.B. Sochava SB RAS, Irkutsk. News of the Russian Academy of Sciences. Geographical series, 2022, T. 86, No. 2, pp. 155-167.

[9] Gabov, A.V. Digital platform as a new digital phenomenon // Perm Legal Almanac, Perm, No. 4, 2021, S.13-82.

[10] Gavrilova E.N. Platform economy in Russia: development drivers, institutional barriers, economic effects and development forecasts // M. // Bulletin of Moscow University named after S.Yu. Witte, Ser. Economics and Management, No. 3 (54), 2025, pp. 19-29.

[11] Geliskhanov I.Z., Yudina T.N., Babkin A.V. Digital platforms in economics: essence, models, development trends // Scientific and technical statements of St. Petersburg State Pedagogical University. Economic sciences. – 2018. - T. 11, NO. 6. - S. 22-36. – DOI 10.18721/JE.11602.

[12] The state as a platform: people and technology. Ed. Shklāruk M.S., - M: RANEPA, 2019 - 111 p.

[13] Zhiltsov D.A. Retrospective of legislative regulation of the platform economy // M. FU, Bulletin of Eurasian Science, No. 6 (17), 2025.

[14] Platform economy in Russia: development potential: analytical report // G.I. Abdrakhmanova, L.M. Gokhberg, A.V. Demyanova et al.; ed. L.M. Gokhberg, B.M. Glazkova, P.B. Rudnik, G.I. Abdrakhmanova; Nat. †. University "Higher School of Economics." - M.: ISIEZ HSE, 2023 - 72 p.

[15] Passport of the national program "Digital Economy of the Russian Federation" (approved by Presidium of the Presidential Council for Strategic Development and National Projects, protocol of 04.06.2019 No. 7). Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/urKHm0gTPPnzJlaKw3M5cNLo6gczMkPF.pdf.

[16] Filippova S.Yu., Kharitonova Yu.S. Digital platforms in the law and the law of digital platforms: new challenges to the legislator and ways to solve them // Jurisprudence, "2025, T. 69. NO. 1, P. 58-75.

[17] Annabelle Gawer. Platforms, Markets and Innovation., 2010. Режим доступа: https://archive.org/details/platformsmarkets0000unse.

[18] Ministry of Economic Development of the Russian Federation: From October 1, 2026, official regulation of platforms is introduced in Russia. - Official website. https://www.economy.gov.ru/..