<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-8-199-208</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Полномочия прокурора при расследовании преступлений в форме дознания органов внутренних дел в Российской Федерации: вопросы теории и практики</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Powers of the prosecutor in the investigation of crimes in the form of inquiry of internal affairs bodies in the Russian Federation: questions of theory and practice</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Бейсембаева</surname><given-names>Наталья Александровна</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><email>nataliabei01@yandex.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="ru">Соискатель ученой степени кандидата юридических наук, Прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры г. Москвы Юрист 2 класса</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-09-04"><day>04</day><month>09</month><year>2026</year></pub-date><issue>8</issue><fpage>199</fpage><lpage>208</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-07-01"><day>01</day><month>07</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-09-01"><day>01</day><month>09</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="polnomochiya-prokurora-pri-rassledovanii-prestupleniy-v-forme-doznaniya-organov-199-208.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>На основании проведенного анализа научных взглядов, действующего уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, личной практики прокурорского надзора автором статьи рассматриваются основные полномочия прокурора при расследовании уголовных дел дознавателем, органом дознания, определяются некоторые точечные проблемы их реализации и предлагаются пути их разрешения.
В ходе своего исследования автор статьи вводит новое понятие в уголовно-процессуальный закон Российской Федерации (п. 54.1 ст. 5 УПК РФ)следующего содержания «требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия», вносит изменение в п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ и предлагает внести важное правовое положение – дополнение в приказ Генерального прокурора Российской Федерации с целью эффективного его применения.
Кроме того, в целях эффективной реализации полномочия, предусмотренного п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ по отмене незаконных и необоснованных решений дознавателя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и обеспечения эффективности производства по уголовным делам, предлагается внести изменения в ч. 2 ст. 208 и ч. 1 ст. 213 УПК РФ, обязывающих органы расследования направлять прокурору копию постановления о приостановлении расследования, прекращении уголовного дела с материалами в обоснование принятого решения в течение 24 часов с момента его вынесения.
Также, в целях стимулирования эффективного прокурорского надзора на данном направлении деятельности изыскатель предлагает применять меры дисциплинарного воздействия за принятое решение о возврате уголовного дела для производства дополнительного расследования, а так же за не исполнение прокурорских указаний. Следует рассматривать вопрос и о применении меры дисциплинарного воздействия в связи с ненадлежащей организацией надзора на сотрудника прокуратуры, осуществляющего надзор в указанном направлении деятельности.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>Based on an analysis of scientific views, current criminal procedure legislation of the Russian Federation, and personal experience in prosecutorial supervision, the author of this a rticle examines the prosecutor's key powers during criminal investigations by investigators and inquiry bodies, identifies specific issues in their implementation, and proposes solutions.
In the course of this research, the author introduces a new concept into the Criminal Procedure Law of the Russian Federation (Clause 54.1, Article 5 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation) containing the following content: "a demand to eliminate violations of federal legislation committed during an inquiry or preliminary investigation," amends Clause 3, Part 2, Article 37 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, and proposes the introduction of an important legal provision—an addition to the order of the Prosecutor General of the Russian Federation—to ensure its effective implementation.
Furthermore, in order to effectively implement the authority provided for in Clause 6, Part 2, Article In addition to Article 37 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, which addresses the reversal of unlawful and unfounded decisions of the investigator, the investigative body, the head of the investigative body, the head of the investigative unit, and ensuring the effectiveness of criminal proceedings, it is proposed to amend Part 2 of Article 208 and Part 1 of Article 213 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation. These amendments require investigative bodies to send the prosecutor a copy of the decision to suspend the investigation or terminate the criminal case, along with supporting materials, within 24 hours of its issuance.
Furthermore, in order to encourage effective prosecutorial oversight in this area of activity, the researcher proposes applying disciplinary measures for the decision to return a criminal case for additional investigation, as well as for failure to comply with prosecutorial instructions. The issue of applying disciplinary measures for improper supervision of the prosecutor's office employee overseeing this area of activity should also be considered.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>полномочия</kwd><kwd>прокурор</kwd><kwd>уголовное дело</kwd><kwd>дознание</kwd><kwd>орган дознания</kwd><kwd>начальник органа дознания</kwd><kwd>начальник подразделения дознания</kwd><kwd>расследование уголовных дел</kwd><kwd>требование</kwd><kwd>приостановление</kwd><kwd>прекращение</kwd><kwd>проект акта реагирования</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>authority</kwd><kwd>prosecutor</kwd><kwd>criminal case</kwd><kwd>inquest</kwd><kwd>inquest body</kwd><kwd>head of the inquest body</kwd><kwd>head of the inquest unit</kwd><kwd>investigation of criminal cases</kwd><kwd>requirement</kwd><kwd>suspension</kwd><kwd>termination</kwd><kwd>draft act of response</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[1] Муравьев, Н. В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. Пособие для прокурорской службы. Т. 1. Прокуратура на Западе и в России. Москва: Университетская типография. 1889. С. 36.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[2] Коломеец, Е.В. Требование об устранении нарушений закона как самостоятельный акт прокурорского реагирования в уголовном досудебном производстве // Сибирское юридическое обозрение. 2017. № 2. URL: https:​/​/​cyberleninka​.​ru/​article/​n/​trebovanie‑o​b-​ustranenii-​narusheniy-​zakona‑kak-​samostoyatel​nyy‑akt-​prokurorskog​o-​reagirovaniy​a-​v‑ugolovnom-​dosudebnom-​proizvodstve (дата обращения: 11.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[3] Жубрин, Р.В. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации / Р.В. Жубрин. — EDN JHMNJZ // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. — 2020. — № 2 (76). — С. 22-25.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[4] Таболина, К. А. О необходимости усиления роли прокурора в процедуре возбуждения и расследования уголовных дел // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2018. № 2 (42). URL: https:​/​/​cyberleninka​.​ru/​article/​n/​o‑neobhodimo​sti-​usileniya-​roli-​prokurora‑v-​protsedure-​vozbuzhdeniy​a-​i‑rassledova​niya-​ugolovnyh‑de​l (дата обращения: 02.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[5] Тетерюк, А.Г. Прокурорский надзор за производством дознания : уголовно-процессуальный и организационный аспекты : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.09 / Тетерюк Александр Григорьевич; [Место защиты: Нижегор. акад. МВД России]. — Нижний Новгород, 2011. —242 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[6] Курилов, М.В. Уголовное преследование как функция российской прокуратуры / М.В. Курилов, Н.Ю. Литвинцева. — EDN VXFITM // Global&amp;amp;RegionalResearch. — 2020. — Т. 2, № 1. — С. 616-619.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[7] Ишин, И. А. Актуальные проблемы процессуального контроля начальника органа дознания в территориальном органе внутренних дел // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2020. — № 4 (62). — С. 81—85.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[8] Чукаева, О.А. К вопросу о расширении процессуальных полномочий начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве // Законодательство и экономика. 2015. № 4. С. 61.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[9] Гаврилов Б. Я., Божьев В. П. Концепция совершенствования досудебного производства в XXI веке: мнение науки и практики // Вестник Нижегородской академии МВД России. — 2017. — № 2 (38). — С. 74—81.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[10] Актуальные проблемы прокурорской деятельности [Текст] : курс лекций / [В. Г. Бессарабов и др.] ; под редакцией О. С. Капинус ; Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Москва : Проспект, 2016.[Вып. 1]. - 2016. - 223 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[11] Серебрянникова, М. В. Прокурорский надзор за уголовно-процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 203 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[12] Климова, Я.А., Шматов М.А. Требование об устранении нарушений законодательства – эффективный инструмент прокурорского надзора в досудебном производстве? // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2018. № 4 (47). URL: https:​/​/​cyberleninka​.​ru/​article/​n/​trebovanie‑o​b-​ustranenii-​narusheniy-​zakonodatels​tva-​effektivnyy-​instrument-​prokurorskog​o-​nadzora‑v-​dosudebnom-​proizvodstve (дата обращения: 17.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[13] Емельянова, Д. А. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за органами, осуществляющими дознание, и их реализация в стадии предварительного расследования / Д. А. Емельянова, К. А. Синкин // Российско-азиатский правовой журнал. – 2022. – № 2. – С. 4-9. – DOI 10.14258/ralj(2022)2.1. – EDN FGKDHM.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[14] Ситник, В.В. Теоретические аспекты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 4 (89). URL: https:​/​/​cyberleninka​.​ru/​article/​n/​teoretichesk​ie-​aspekty-​prokurorskog​o-​nadzora-​za‑ispolneni​em-​zakonov-​organami-​osuschestvly​ayuschimi-​doznanie (дата обращения: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[15] Зацепин, А. М., Доброрез И. А. Криминологическая политика осуществления прокурорского надзора за органами предварительного расследования // Правопорядок: история, теория, практика. 2025. № 4 (47). URL:​https:​/​/​cyberleninka​.​ru/​article/​n/​kriminologic​heskaya-​politika-​osuschestvle​niya-​prokurorskog​o-​nadzora‑za-​organami-​predvariteln​ogo-​rassledovani​ya (дата обращения: 06.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[16] Емельянова,Д. А. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за органами, осуществляющими дознание, и их реализация в стадии предварительного расследования / Д. А. Емельянова, К. А. Синкин // Российско-азиатский правовой журнал. – 2022. – № 2. – С. 4-9. – DOI 10.14258/ralj(2022)2.1. – EDN FGKDHM.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[17] Сабельфельд, Т. Ю. Процессуальные полномочия прокурора по осуществлению надзора за деятельностью органов дознания // Российский следователь. — 2021. — № 2. — С. 33–36.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[18] Приказ МВД РФ от 28.08.2025 № 620«О внесении изменений в порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 01.08.2018 № 50»(Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2025 № 83752) // [Электронный ресурс] // https:​/​/​www.​law.​ru/​npd/​doc/​docid/​1314089569/​modid/​99 /(дата обращения: 25.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[19] Бейсембаева Н.А. Прокурор - гарант обеспечения законности принятых процессуальных решений органами дознания на стадии возбуждения уголовного дела в Российской Федерации // Российский научный вестник. – 2026. – № 5. – С. 424-430. – DOI: 10.​24412/​2782-​3830-​2026-​5-​424-​430.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[20] Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 19.01.2022 № 11 (ред. от 12.03.2026) «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс // https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​407902/​ / (дата обращения: 25.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[21] Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 19.01.2022 № 11 (ред. от 12.03.2026) «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс // https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​407902/​ / (дата обращения: 25.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[22] Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.11.2007 № 189 (ред. от 19.08.2021) «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»[Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс // https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​74128/​ (дата обращения: 25.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[23] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 10.06.2026) // [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс // http:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​34481/​ (дата обращения: 30.06.2026).Режим доступа: Некоммерч. интернет-версия. Об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст. 225 УПК РФ. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта — не более трех суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены чч. 3—5 ст. 223 УПК РФ; прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст.ст. 24—28 УПК РФ; направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[24] Ст. 226.8 УПК РФ. Об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд; возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям, указанным в ч. 1 ст. 226.7 УПК РФ,согласно которым в обвинительном постановлении указываются те же обстоятельства, что и в обвинительном акте, устанавливая дляэтого срок не более двух суток; направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке; о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24, 25, 27, 28, 28.1 УПК РФ.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[1] Muravyov, N.V. Prosecutorial supervision in its structure and activities. Benefit for the prosecutor's service. VOL. 1. Prosecutors in the West and Russia. Moscow: University Printing House. 1889. S. 36.</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[2] Kolomeets, E.V. Requirement to eliminate violations of the law as an independent act of prosecutorial response in criminal pre‑trial proceedings // Siberian Legal Review. 2017. № 2. URL: https:​/​/​cyberleninka​.​ru/​article/​n/​trebovanie‑o​b-​ustranenii-​narusheniy-​zakona‑kak-​samostoyatel​nyy‑akt-​prokurorskog​o-​reagirovaniy​a-​v‑ugolovnom-​dosudebnom-​proizvodstve (дата обращения: 11.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[3] Zhubrin, R.V. Criminal prosecution as a function of the prosecutor's office of the Russian Federation/R.V. Zhubrin. - EDN JHMNJZ // Bulletin of the University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation. — 2020. — № 2 (76). - S. 22-25.</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[4] Tabolin, K. A. On the need to strengthen the role of the prosecutor in the procedure for initiating and investigating criminal cases // Bulletin of the O. E. Kutafin University. 2018. № 2 (42). URL: https:​/​/​cyberleninka​.​ru/​article/​n/​o‑neobhodimo​sti-​usileniya-​roli-​prokurora‑v-​protsedure-​vozbuzhdeniy​a-​i‑rassledova​niya-​ugolovnyh‑de​l (дата обращения: 02.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[5] Teteryuk, A.G. Prosecutorial supervision of inquiry proceedings: criminal procedural and organizational aspects: dissertation... Candidate of Law: 12.00.09/Teteryuk Alexander Grigorievich; [Place of protection: Nizhegor. acad. of the Ministry of Internal Affairs of Russia]. - Nizhny Novgorod, 2011. - 242 s.</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[6] Kurilov, M.V. Criminal prosecution as a function of the Russian prosecutor's office/M.V. Kurilov, N.Yu. Litvintseva. — EDN VXFITM // Global&amp;amp;RegionalResearch. — 2020. - T. 2, NO. 1. - S. 616-619.</mixed-citation></ref><ref id="ref31"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[7] Ishin, I. A. Actual problems of procedural control of the head of the inquiry body in the territorial body of internal affairs // Bulletin of the Kaliningrad branch of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. — 2020. — № 4 (62). - S. 81 - 85.</mixed-citation></ref><ref id="ref32"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[8] Chukaeva, O.A. On the issue of expanding the procedural powers of the head of the investigation unit in criminal proceedings // Legislation and Economics. 2015. № 4. S. 61.</mixed-citation></ref><ref id="ref33"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[9] Gavrilov B. Ya., Bozhiev V. P. The concept of improving pre‑trial production in the XXI century: the opinion of science and practice // Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. — 2017. — № 2 (38). - S. 74-81.</mixed-citation></ref><ref id="ref34"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[10] Actual problems of prosecutorial activity [Text]: course of lectures/[ V. G. Bessarabov et al.]; edited by O.S. Kapinus; Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation. - Moscow: Prospect, 2016. [Vol. 1]. - 2016. - 223 s.</mixed-citation></ref><ref id="ref35"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[11] Serebryannikova, M.V. Prosecutorial supervision of the criminal procedural activities of the bodies carrying out the preliminary investigation: dis.... cand. jurid. sciences. M., 2013. 203 pp.</mixed-citation></ref><ref id="ref36"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[12] Klimova, Y.A., Shmatov M.A. The requirement to eliminate violations of the law is an effective tool for prosecutorial supervision in pre‑trial proceedings ? // Bulletin of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2018. № 4 (47). URL: https:​/​/​cyberleninka​.​ru/​article/​n/​trebovanie‑o​b-​ustranenii-​narusheniy-​zakonodatels​tva-​effektivnyy-​instrument-​prokurorskog​o-​nadzora‑v-​dosudebnom-​proizvodstve (дата обращения: 17.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref37"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[13] Emelyanova, D. A. Powers of the prosecutor in the supervision of bodies carrying out inquiries and their implementation at the stage of preliminary investigation/D. A. Emelyanova, K. A. Sinkin // Russian-Asian legal journal. – 2022. – № 2. - S. 4-9. – DOI 10.14258/ralj(2022)2.1. – EDN FGKDHM.</mixed-citation></ref><ref id="ref38"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[14] Sitnik, V.V. Theoretical aspects of prosecutorial supervision of the execution of laws by bodies carrying out inquiries // Actual problems of Russian law. 2018. № 4 (89). URL: https:​/​/​cyberleninka​.​ru/​article/​n/​teoretichesk​ie-​aspekty-​prokurorskog​o-​nadzora-​za‑ispolneni​em-​zakonov-​organami-​osuschestvly​ayuschimi-​doznanie (дата обращения: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref39"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[15] Zatsepin, A.M., Dobrorez I.A. Criminological policy of prosecutorial supervision of preliminary investigation bodies // Law and order: history, theory, practice. 2025. № 4 (47). URL:​https:​/​/​cyberleninka​.​ru/​article/​n/​kriminologic​heskaya-​politika-​osuschestvle​niya-​prokurorskog​o-​nadzora‑za-​organami-​predvariteln​ogo-​rassledovani​ya (дата обращения: 06.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref40"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[16] Emelyanova, D. A. Powers of the prosecutor in the supervision of bodies carrying out inquiries and their implementation at the stage of preliminary investigation/D. A. Emelyanov, K. A. Sinkin // Russian-Asian Legal Journal. – 2022. – № 2. - S. 4-9. – DOI 10.14258/ralj(2022)2.1. – EDN FGKDHM.</mixed-citation></ref><ref id="ref41"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[17] Sabelfeld, T. Yu. Procedural powers of the prosecutor to supervise the activities of the inquiry bodies // Russian investigator. — 2021. — № 2. - S. 33-36.</mixed-citation></ref><ref id="ref42"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[18] Order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation of 28.08.2025 No. 620" On Amendments to the Procedure for Organizing Service in the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation, approved by order of the Ministry of Internal Affairs of Russia of 01.08.2018 No. 50" (Registered with the Ministry of Justice of the Russian Federation 03.10.2025 No. 83752) // [Electronic resource] // https:​/​/​www.​law.​ru/​npd/​doc/​docid/​1314089569/​modid/​99/​ (date of appeal: 25.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref43"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[19] N. Beisembaeva. Prosecutor - guarantor of ensuring the legality of procedural decisions made by inquiry bodies at the stage of initiating a criminal case in the Russian Federation // Russian Scientific Bulletin. – 2026. – № 5. - S. 424-430. – DOI: 10.​24412/​2782-​3830-​2026-​5-​424-​430.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref44"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[20] Order of the Prosecutor General of the Russian Federation No. 11 dated 19.01.2022 (ed. 12.03.2026) "On the Organization of Prosecutorial Supervision of the Procedural Activities of Inquiry Bodies" [Electronic Resource ] // SPS Consultant Plus // https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​407902 // ( date of appeal: 25.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref45"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[21] Order of the Prosecutor General of the Russian Federation No. 11 dated 19.01.2022 (ed. 12.03.2026) "On the Organization of Prosecutorial Supervision of the Procedural Activities of Inquiry Bodies" [Electronic Resource ] // SPS Consultant Plus // https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​407902 // ( date of appeal: 25.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref46"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[22] Order of the Prosecutor General of the Russian Federation of 27.11.2007 No. 189 (ed. 19.08.2021) "On the organization of prosecutorial supervision over the observance of the constitutional rights of citizens in criminal proceedings" [Electronic resource] // SPS Consultant Plus // https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​74128/​ (date of appeal: 25.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref47"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[23] Code of Criminal Procedure of the Russian Federation dated 18.12.2001 No. 174-FZ (as amended by 10.06.2026) // [ Electronic Resource] // SPS ConsultantPlus // http :​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons _ doc _ LAW _ 34481/ (date of reference: 30.06.2026). Access mode: Non‑commercial. internet version. On approval of the indictment and on sending the criminal case to court; return of the criminal case for additional inquiry or re‑filing of the indictment in case of non‑compliance with the requirements of Art. 225 Code of Criminal Procedure. At the same time, the prosecutor can set a period for the production of an additional inquiry no more than 10 days, and for the restatement of the indictment - no more than three days. Further extension of the inquiry period is carried out on a general basis and in the manner established by hh. 3 - 5 Art. 223 Code of Criminal Procedure; termination of the criminal case on the grounds provided for by Art. 24 - 28 CODE OF CRIMINAL PROCEDURE OF THE RUSSIAN FEDERATION; sending a criminal case for preliminary investigation.</mixed-citation></ref><ref id="ref48"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[24] Art. 226.8 CODE OF CRIMINAL PROCEDURE OF THE RUSSIAN FEDERATION. On the approval of the indictment and on the referral of the criminal case to the court; the return of the criminal case for the restatement of the indictment in case of its non‑compliance with the requirements specified in Part 1 of Art. 226.7 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, according to which the indictment indicates the same circumstances as in the indictment, setting a period of no more than two days; sending the criminal case to the investigator for inquiry in a general manner; on the termination of the criminal case on the grounds provided for by Art. 24, 25, 27, 28, 28.1 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
