Право и управление2224-913310.24412/2224-9133-2026-7-96-101OtherПравовое регулирование Искусственного Интеллекта в Европейском Союзе: AI act как новая модель нормативного контроля технологийInternal audit in institutions and bodies of the penal enforcement system: the legal basis and procedure for conductingГаджиеваФатима ГасановнаGadzhievaFatimagadzhieva_2002@list.ruInternational Law School MGIMO University Moscow, RussiaМеждународно-Правовой факультет МГИМО МИД РФ, г. Москва, Российская Федерация080820267961011707202606082026

Предметом настоящей статьи выступает Регламент (ЕС) 20241689 (AI Act), принятый Европейским парламентом и Советом ЕС 13 июня 2024 г. Данный акт впервые в мировой законодательной практике закрепил юридически обязательные правила, регламентирующие разработку, размещение на рынке и эксплуатацию систем искусственного интеллекта. Прослеживается формирование европейской концепции нормативного контроля ИИ от Белой книги Еврокомиссии 2020 г. до итогового текста Регламента. Раскрывается механизм классификации систем ИИ по уровням риска, положенный в основу AI Act, с акцентом на категорию запрещенных практик и режим систем высокого риска. Затрагивается проблема экстерриториального действия Регламента в контексте его сопоставления с правовыми режимами третьих стран. Делается вывод о том, что AI Act формирует качественно иную парадигму нормативного контроля технологий, сочетающую превентивные запреты, дифференциацию по уровню риска и институциональное обеспечение инновационной деятельности.

The paper focuses on Regulation (EU) 20241689 (AI Act), adopted by the European Parliament and the Council on 13 June 2024. This act is the first binding legislative instrument worldwide to lay down mandatory rules governing the development, placing on the m systems. The article traces the evolution of the European regulatory concept from the 2020 White Paper to the final text of the Regulation. The riskrbased classification mechanism underpinning the AI Act is examined, with particular attention to prohibited practices and the highrrisk regime. The extraterritorial reach of the Regulation is discussed in light of regulatory frameworks of third countries. It is concluded that the AI Act establishes a qualitatively different paradigm of normrlevel differentiation and institutional support for innovation.

искусственный интеллектAI ActЕвропейский союзправовое регулированиерискrориентированный подходцифровые технологииРегламент 20241689нормативный контрольartificial intelligenceAI ActEuropean Unionlegal regulationriskrbased approachdigital technologiesRegulation 20241689normкоторые прежние правовые конструкции не позволяют разрешить удовлетворительно. Д.Л. КутейниковО.А. Ижаев и их соавторы показаличто передача алгоритмическим системам функций принятия решений порождает целый спектр проблем: от установления субъекта ответственности при причинении вреда до обеспечения прозрачности и подотчетности работы подобных систем [3]. Ни одна из существующих отраслей права в отдельности не способна дать на них системный ответ. Именно Европейский союз первым из крупных юрисдикций пошел по пути создания единого нормативного актаохватывающего весь жизненный цикл систем ИИприняв 13 июня 2024 г. Регламент (ЕС) 2024/1689получивший краткое наименование AI ActБелов И.И. Закон Европейского союза об искусственном интеллекте: вызовы и возможности для управления документацией // Вестник ВНИИДАД. 2024. No 6. С. 96-106.Громова А.А., Джавакян Г.З., Дудко И.Г. [и др.] Правовое регулирование искусственного интеллекта в России и зарубежных странах: от этики к новой парадигме. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2024.Кутейников Д.Л., Ижаев О.А., Зенин С.С., Лебедев В.А. Искусственный интеллект и право. От фундаментальных проблем к прикладным задачам: монография. М.: Проспект, 2022.Лев М.Ю., Лещенко Ю.Г., Медведева М.Б. Регулирование искусственного интеллекта международными организациями как фактор обеспечения технологической безопасности в национальных юрисдикциях // Экономическая безопасность. 2024. Т. 7, No 8. С. 1999-2026.Ли Яо. Нормативно-правовое регулирование генеративного искусственного интеллекта в Великобритании, США, Европейском союзе и Китае // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2023. No 3.Мамедьяров З.А. Регулирование искусственного интеллекта: первые шаги. М.: ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, 2024.Марченко А.Ю. Правовое регулирование технологий ИИ в Европейском союзе: текущее состояние и перспективы его развития // Юридическая наука. 2021. No 7. С. 32-36.Филипова И.А. Правовое регулирование искусственного интеллекта: учебное пособие. 3- е изд., перераб. и доп. Нижний Новгород: ННГУ, 2025. 321 с.Шейкин А.Г. Запрещенные действия в области искусственного интеллекта в законодательстве Европейского союза // Правопорядок: история, теория, практика. 2024. No 3 (42). С. 107-112.Эргашев В. Экстерриториальное действие закона ЕС об искусственном интеллекте и конфликты с национальными правовыми системами // Общество и инновации. 2025. Т. 6, No 4. С. 383-395.Bignami E.G., Russo M., Semeraro F., Bellini V. Balancing Innovation and Control: The European Union AI Act in an Era of Global Uncertainty // JMIR AI. 2025. Vol. 4. Art. e75527.Mahmutovic A. The EU AI Act: A Proactive Framework for Comprehensive AI Regulation // International Journal of Law and Information Technology. 2025. Vol. 33.Meszaros J., Huys I., Ioannidis J.P.A. Challenges in Applying the EU AI Act Research Exemptions to Contemporary AI Research // npj Digital Medicine. 2025. Vol. 9. Art. 288.Presno Linera M.A., Meuwese A. Regulating AI from Europe: A Joint Analysis of the AI Act and the Framework Convention on AI // The Theory and Practice of Legislation. 2025. Vol. 13, Iss. 3.Smuha N.A., Yeung K. The European Union's AI Act: Beyond Motherhood and Apple Pie? // The Cambridge Handbook of the Law, Ethics and Policy of Artificial Intelligence / ed. by N.A. Smuha. Cambridge: Cambridge University Press, 2025. P. 229-258.Belov I.I. European Union Law on Artificial Intelligence: Challenges and Opportunities for Document Management // VNIIDAD Bulletin. 2024. No 6. S. 96-106.A.A. Gromova, G.Z. Javakyan, I.G. Dudko [et al.] Legal regulation of artificial intelligence in Russia and foreign countries: from ethics to a new paradigm. M.: NORMA: INFRA-M, 2024.Kuteinikov D.L., Izhaev O.A., Zenin S.S., Lebedev V.A. Artificial intelligence and law. From fundamental problems to applied problems: monograph. M.: Prospect, 2022.Lev M.Yu., Leshchenko Yu.G., Medvedeva M.B. Regulation of artificial intelligence by international organizations as a factor in ensuring technological security in national jurisdictions // Economic security. 2024. T 7, No 8. S. 1999-2026.Li Yao. Regulatory regulation of generative artificial intelligence in the UK, USA, European Union and China // Law. Journal of the Higher School of Economics. 2023. No 3.Mamedyarov Z.A. Regulation of Artificial Intelligence: First Steps. M.: ISSEZ HSE, 2024.Marchenko A.Yu. Legal regulation of AI technologies in the European Union: the current state and prospects for its development // Legal science. 2021. No 7. S. 32-36.I.A. Filipova. Legal regulation of artificial intelligence: a textbook. 3rd ed., Revised and add. Nizhny Novgorod: UNN, 2025. 321 pp.Sheikin A.G. Prohibited actions in the field of artificial intelligence in the legislation of the European Union // Law and order: history, theory, practice. 2024. No 3 (42). S. 107-112.Ergashev V. Extraterritorial effect of the EU law on artificial intelligence and conflicts with national legal systems // Society and Innovation. 2025. T. 6, No. 4. P. 383-395.Bignami E.G., Russo M., Semeraro F., Bellini V. Balancing Innovation and Control: The European Union AI Act in an Era of Global Uncertainty // JMIR AI. 2025. Vol. 4. Art. e75527.Mahmutovic A. The EU AI Act: A Proactive Framework for Comprehensive AI Regulation // International Journal of Law and Information Technology. 2025. Vol. 33.Meszaros J., Huys I., Ioannidis J.P.A. Challenges in Applying the EU AI Act Research Exemptions to Contemporary AI Research // npj Digital Medicine. 2025. Vol. 9. Art. 288.Presno Linera M.A., Meuwese A. Regulating AI from Europe: A Joint Analysis of the AI Act and the Framework Convention on AI // The Theory and Practice of Legislation. 2025. Vol. 13, Iss. 3.Smuha N.A., Yeung K. The European Union's AI Act: Beyond Motherhood and Apple Pie? // The Cambridge Handbook of the Law, Ethics and Policy of Artificial Intelligence / ed. by N.A. Smuha. Cambridge: Cambridge University Press, 2025. P. 229-258.