Право и управление2224-913310.24412/2224-9133-2026-8-42-47OtherПравовое регулирование порядка принятия обращенного в доход государства имуществаLegal regulation of the procedure for accepting property transferred to the state treasuryКузнецовАртур Константиновичartur_kuznetsov_2015@list.ruЗаместитель начальника отдела правового обеспечения Территориального управления Росимущества в городе Москве04092026842471607202601092026

В данной работе представлен детальный анализ правовых инструментов, посредством которых активы могут быть изъяты в пользу Российской Федерации. Указанный правовой институт рассматривается как один из ключевых элементов антикоррупционного законодательства. Исследование охватывает законоположения федерального уровня, в частности законы № 273-ФЗ и № 230-ФЗ, а также подзаконные акты, регламентирующие процесс конфискации имущества. Особое место в статье занимает вопрос разграничения полномочий между госорганами: прокуратурой и Росимуществом. Рассматриваются процедурные особенности изъятия активов, а также вопросы защиты законных интересов добросовестных покупателей и давность привлечения к ответственности. На основе изучения практики применения законов выявляются противоречия и недостатки в правовом регулировании. Автором обоснованы пути улучшения законодательной базы, касающиеся установления сроков, порядка информирования заинтересованных сторон и механизмов охраны прав третьих лиц.

This paper presents a detailed analysis of the legal instruments by which assets can be seized in favor of the Russian Federation. This legal institution is considered a key element of anti-corruption legislation. The study covers federal legislation, in particular Federal Laws No. 273-FZ and No. 230-FZ, as well as bylaws regulating the confiscation of property. The article particularly focuses on the delineation of powers between government agencies: the prosecutor's office and the Federal Property Management Agency (Rosimushchestvo). The article examines the procedural aspects of asset seizure, as well as the protection of the legitimate interests of bona fide purchasers and the statute of limitations for prosecution. A study of the application of laws reveals inconsistencies and shortcomings in legal regulation. The author substantiates ways to improve the legislative framework regarding the establishment of deadlines, the procedure for informing stakeholders, and mechanisms for protecting the rights of third parties.

противодействие коррупцииобращение имущества в доход государстваконтроль за расходамиантикоррупционное законодательствоконфискациянеосновательное обогащениеисковая давностьРосимуществопрокурорский надзорanti-corruptionconfiscation of propertycontrol over expensesanti-corruption legislationunjust enrichmentlimitation periodFederal Property Management Agencyprosecutorial supervision[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).[2] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.[3] Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 52 (ч. 1). — Ст. 6228.[4] Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Собрание законодательства РФ. — 2012. — № 50 (ч. 4). — Ст. 6953.[5] Постановление Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» // Собрание законодательства РФ. — 2019. — № 39. — Ст. 5431.[6] Приказ Минфина России от 19.07.2024 № 105н «Об утверждении Порядка реализации имущества, обращенного в собственность государства».[7] Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.2024 № 49-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"».[8] Обзор судебной практики по делам об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.04.2023).[9] Астанин В.В. Научно-практический комментарий к законодательству о противодействии коррупции. — М.: Юрайт, 2023. — 284 с.[10] Определение Конституционного Суда РФ от 24 июня 2021 года № 1177-О.[1] The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12.12.1993 with amendments approved during the all‑Russian vote 01.07.2020).[2] Civil Code of the Russian Federation (Part One) dated 30.11.1994 No. 51-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation. — 1994. — № 32. - Art. 3301.[3] Federal Law of 25.12.2008 No. 273-FZ "On Combating Corruption "// Collection of Legislation of the Russian Federation. — 2008. - No. 52 (part 1). - Art. 6228.[4] Federal Law of 03.12.2012 No. 230-FZ "On Control over the Compliance of Expenses of Persons Holding Public Office and Other Persons with their Income "// Collection of Legislation of the Russian Federation. — 2012. - No. 50 (part 4). - Art. 6953.[5] Decree of the Government of the Russian Federation of 23.09.2019 No. 1238 "On the disposal of property turned into state ownership "// Collection of legislation of the Russian Federation. — 2019. — № 39. - Art. 5431.[6] Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation No. 105n dated 19.07.2024 "On Approval of the Procedure for Sale of State-Owned Property".[7] Decision of the Constitutional Court of the Russian Federation of 31.10.2024 No. 49-P "In the case of checking the constitutionality of the provisions of Article 17 of the Federal Law "On Control over the Compliance of Expenses of Persons Holding Public Office and Other Persons with their Income"".[8] Review of judicial practice in cases of conversion into state income of property in respect of which evidence of its acquisition for legitimate income has not been presented (approved by Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation 14.04.2023).[9] Astanin V.V. Scientific and practical commentary on anti-corruption legislation. - M.: Yurayt, 2023. - 284 s.[10] Decision of the Constitutional Court of the Russian Federation of June 24, 2021 No. 1177-O.