<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-8-168-177</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Производство по гражданским делам у мирового судьи: компетенция, судебная практика и направления совершенствования процессуального законодательства</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Civil proceedings before a justice of the peace: competence, jurisprudence and areas of improvement of procedural legislation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Арсентьева</surname><given-names>Надежда Анатольевна</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><email>NArsenteva@synergy.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Бутков</surname><given-names>Александр Владимирович</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>a.butkov@mail.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Фирстов</surname><given-names>Андрей Борисович</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><email>firstovab@inbox.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="ru">к.и.н., доцент кафедры правового регулирования бизнеса и гражданского судопроизводства Московского университета «Синергия»</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">к.ю.н., доцент кафедры правового регулирования бизнеса и гражданского судопроизводства Московского университета «Синергия»</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="ru">к.ю.н., доцент кафедры правового регулирования бизнеса и гражданского судопроизводства Московского университета «Синергия»</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-09-04"><day>04</day><month>09</month><year>2026</year></pub-date><issue>8</issue><fpage>168</fpage><lpage>177</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-07-16"><day>16</day><month>07</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-09-01"><day>01</day><month>09</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="proizvodstvo-po-grazhdanskim-delam-u-mirovogo-sudi-kompetentsiya-sudebnaya-praktika-i-168-177.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Статья посвящена исследованию процессуального режима рассмотрения гражданских дел, отнесённых к компетенции мирового судьи. Последовательно анализируются предметный и стоимостной критерии родовой подсудности, механизм определения цены иска, а также последствия разъединения взаимосвязанных требований. Стоит отметить, что отдельный интерес представляют особенности приказного, искового, упрощённого и заочного производств. Как показывает практика, не менее важен порядок апелляционной проверки постановлений мирового судьи районным судом.
Обосновывается вывод: производство у мирового судьи не образует самостоятельной формы гражданского судопроизводства. Применяются общие правила ГПК РФ, а специфика предопределяется составом подсудных дел, сокращённым сроком рассмотрения, концентрацией приказного производства и факультативным характером составления мотивированного решения. Но разве это означает, что особенности отсутствуют вовсе? Обращает на себя внимание тот факт, что они носят скорее количественный, чем качественный характер.
Аргументируется необходимость увеличения стоимостных пределов родовой подсудности – до 100 000 рублей по делам о разделе между супругами совместно нажитого имущества и иным имущественным спорам, и до 200 000 рублей по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей. При этом предлагается ввести механизм периодической индексации указанных пределов (с учётом инфляции).
Предлагается учитывать при образовании и изменении судебных участков не только численность населения, но и фактическую судебную нагрузку, исчисляемую с применением коэффициентов трудоёмкости. Кроме того, необходимо усилить процессуальные гарантии извещения должника о вынесении судебного приказа и установить федеральный минимальный стандарт технического обеспечения судебного участка.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article is devoted to the study of the procedural regime for considering civil cases within the competence of a magistrate. The subject and cost criteria of generic jurisdiction, the mechanism for determining the price of a claim, as well as the consequences of disconnecting related claims are consistently analyzed. It is worth noting that of particular interest are the features of order, claim, simplified and correspondence proceedings. As practice shows, the procedure for appellate verification of the decisions of the magistrate by the district court is no less important.
The conclusion is justified: the proceedings of the magistrate do not form an independent form of civil proceedings. The general rules of the Code of Civil Procedure of the Russian Federation apply, and the specifics are predetermined by the composition of the cases under jurisdiction, the reduced period of consideration, the concentration of order proceedings and the optional nature of the reasoned decision. But does this mean that there are no features at all? Noteworthy is the fact that they are more quantitative than qualitative in nature.
The need to increase the cost limits of generic jurisdiction is argued - up to 100,000 rubles in cases of division between spouses of jointly acquired property and other property disputes, and up to 200,000 rubles in property disputes arising in the field of consumer protection. At the same time, it is proposed to introduce a mechanism for periodic indexation of these limits (taking into account inflation).
It is proposed to take into account in the formation and change of judicial sections not only the population, but also the actual judicial burden, calculated using labor intensity factors. In addition, it is necessary to strengthen the procedural guarantees of notifying the debtor of the issuance of a court order and establish a federal minimum standard for the technical support of the judicial section.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>мировой судья</kwd><kwd>гражданское судопроизводство</kwd><kwd>родовая подсудность</kwd><kwd>цена иска</kwd><kwd>судебный приказ</kwd><kwd>упрощённое производство</kwd><kwd>заочное решение</kwd><kwd>апелляционное производство</kwd><kwd>судебная нагрузка</kwd><kwd>электронное правосудие</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Justice of the Peace</kwd><kwd>civil proceedings</kwd><kwd>generic jurisdiction</kwd><kwd>the price of the claim</kwd><kwd>a court order</kwd><kwd>simplified production</kwd><kwd>absentee decision</kwd><kwd>appeal proceedings</kwd><kwd>judicial burden</kwd><kwd>e‑justice</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // СПС «Гарант».</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[2] Данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: https:​/​/​14aas.​arbitr.​ru/​node/​15745 (дата обращения: 31.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[3] Федеральным законом от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 1998 г. , № 51 , ст. 6270.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[4] Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2002 г. , № 46 , ст. 4532.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[5] Кегадуев, М. З. Мировой судья в гражданском процессе: правовой статус и компетенция / М. З. Кегадуев // Colloquium-Journal. – 2021. – № 3-3(90). – С. 64-65.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[6] Пирожкова, К. А. К вопросу примирения сторон в российском гражданском судопроизводстве / К. А. Пирожкова // НОВЫЕ ВЫЗОВЫ - НОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ : сборник статей III Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 23 января 2023 года. – Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2023. – С. 224-226.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[7] Решение по делу №М-31503618/315/2024. URL: https:​/​/​mos‑sud.​ru/​315/​cases/​claim-​civil/​details/​ab7bd2e5-​09bf-​4a43-​8871-​20aff0062710 (дата обращения: 11.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[8] Определение № 11-134/2016 11-2/2017 от 20 января 2017 г. по делу № 11-134/2016. URL: https:​/​/​sudact.​ru/​regular/​doc/​c3T9AKCSW81H​/​ (дата обращения: 11.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[9] Пурге, А. Р. Правовая природа и последствия утверждения мирового соглашения / А. Р. Пурге // Современный юрист. – 2023. – № 1(42). – С. 74-88.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[10] Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 (ред. от 05.04.2022) «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве». URL https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​209705/​ (дата обращения: 11.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[11] Ракульцев, Р. Д. Темная сторона гражданского судопроизводства / Р. Д. Ракульцев // Юриспруденция, государство и право: актуальные вопросы и современные аспекты : сборник статей XVI Международной научно-практической конференции, Пенза, 05 марта 2024 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2024. – С. 66-67.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[12] Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 (ред. от 05.04.2022) «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве». URL https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​215641/​ (дата обращения: 11.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[13] Турункина, Е. П. Компетенция мировых судей в гражданском процессе / Е. П. Турункина // Теоретические и прикладные исследования в области социально-гуманитарных наук : Материалы XXXI Всероссийской научно-практической конференции, Ростов‑на-Дону, 25 ноября 2023 года. – Ростов‑на-Дону: Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "Манускрипт", 2023. – С. 310-312.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[1] The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993) (taking into account the amendments made by the Laws of the Russian Federation on amendments to the Constitution of the Russian Federation dated 30.12.2008 N 6-FKZ, dated 30.12.2008 N 7-FKZ, dated 05.02.2014 N 2-FKZ, dated 01.07.2020 N 11-FKZ, dated 06.10.2022) // SPS "Garant.".</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[2] Data on judicial statistics of the Judicial Department under the Supreme Court of the Russian Federation. URL: https:​/​/​14aas.​arbitr.​ru/​node/​15745 (accessed on: 31.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[3] Federal Law No. 188-FZ of December 17, 1998 (as amended by 01.07.2021) "On Justices of the Peace in the Russian Federation "// Collection of Legislation of the Russian Federation of 1998, No. 51, Art. 6270.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[4] Civil Procedure Code of the Russian Federation of 14.11.2002 No. 138-FZ (as amended on 06.04.2024) // Collection of Legislation of the Russian Federation of 2002, No. 46, Art. 4532.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[5] Kegaduev, M.Z. Justice of the Peace in civil proceedings: legal status and competence/M.Z. Kegaduev // Colloquium-Journal. – 2021. – № 3-3(90). - S. 64-65.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[6] Pirozhkova, K. A. On the issue of reconciliation of the parties in Russian civil proceedings/K. A. Pirozhkova // NEW CHALLENGES - NEW RESEARCH: collection of articles III of the International Scientific and Practical Conference, Petrozavodsk, January 23, 2023. - Petrozavodsk: International Center for Scientific Partnership "New Science" (IP Ivanovskaya I.I.), 2023. - S. 224-226.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[7] Decision in case No. M-31503618/315/2024. URL: https:​/​/​mos‑sud.​ru/​315/​cases/​claim-​civil/​details/​ab7bd2e5-​09bf-​4a43-​8871-​20aff0062710 (accessed on: 11.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[8] Determination No. 11-134/2016 11-2/2017 of January 20, 2017 in case No. 11-134/2016. URL: https:​/​/​sudact.​ru/​regular/​doc/​c3T9AKCSW81H​/​ (access date: 11.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[9] Purge, A. R. The legal nature and consequences of the approval of the settlement agreement/A. R. Purge // Modern lawyer. – 2023. – № 1(42). - S. 74-88.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[10] Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of December 27, 2016 No. 62 (ed. 05.04.2022) "On certain issues of application by the courts of the provisions of the Civil Procedure Code of the Russian Federation and the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation on order proceedings." https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​209705/​ URL (accessed on: 11.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[11] Rakultsev, R. D. The dark side of civil proceedings/R. D. Rakultsev // Jurisprudence, state and law: topical issues and modern aspects: collection of articles of the XVI International Scientific and Practical Conference, Penza, March 05, 2024. - Penza: Science and Enlightenment (IP Gulyaev G.Yu.), 2024. - S. 66-67.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[12] Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 18.04.2017 No. 10 (ed. 05.04.2022) "On certain issues of application by the courts of the provisions of the Civil Procedure Code of the Russian Federation and the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation on simplified proceedings." https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​215641/​ URL (accessed on: 11.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[13] Turunkina, E.P. Competence of justices of the peace in civil proceedings/E.P. Turunkina // Theoretical and applied research in the field of social sciences and humanities: Materials of the XXXI All‑Russian Scientific and Practical Conference, Rostov‑on-Don, November 25, 2023. - Rostov‑on-Don: Limited Liability Company "Manuscript Publishing House," 2023. - S. 310-312.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
