Право и управление2224-913310.24412/2224-9133-2026-8-150-155OtherПроцессуальные коллизии получения у операторов связи данных о соединениях: от правовой неопределенности к законодательному регулированиюProcedural conflicts in obtaining data on connections from telecom operators: from legal uncertainty to legislative regulationБорисенкоИрина Владимировнаirina_boricenko1971@list.ruХаринаОльга Дмитриевна79319057477@yandex.ruдоцент кафедры правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса Псковского государственного университета, кандидат юридических наук, доцентстарший преподаватель кафедры правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса Псковского государственного университета0409202681501550307202601092026

Статья посвящена процессуальным коллизиям, возникающим при истребовании у операторов связи данных о телефонных соединениях. На основе ретроспективного анализа правовых актов, судебных решений и ведомственных разъяснений прослеживается эволюция подходов к квалификации данной информации — от правовой неопределённости конца 1990 х до введения ст. 186.1 УПК РФ в 2010 г. Показано, что отсутствие единообразной практики порождало использование разнородных процессуальных механизмов (выемка, контроль переговоров, запросы по общим нормам), что приводило к отмене судебных актов и конфликтам с операторами. Анализируются современные организационные проблемы и предлагаются меры по оптимизации взаимодействия, включая сокращение сроков ответа и внедрение электронного документооборота.

The article is devoted to procedural conflicts that arise when requesting data on telephone connections from telecommunications operators. Based on a retrospective analysis of legal acts, court decisions, and departmental clarifications, the evolution of approaches to classifying this information is traced — from the legal uncertainty of the late 1990s to the introduction of Article 186.1 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation in 2010. It has been shown that the lack of a uniform practice gave rise to the use of heterogeneous procedural mechanisms (seizure, monitoring of negotiations, requests under general rules), which led to the cancellation of court acts and conflicts with operators. Modern organizational problems are analysed, and measures to optimise interaction are proposed, including reducing response times and introducing electronic document management.

получение информации о соединенияхоператоры сотовой связиорганы предварительного расследованиятайна телефонных переговоровсудебное санкционированиевыемкаконтроль и запись переговоровobtaining information about connectionsmobile network operatorspreliminary investigation bodiesthe confidentiality of telephone conversationsjudicial authorizationseizuremonitoringand recording of conversations[1] Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237. – 25 дек. ; Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4, ст. 445.[2] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 26.07.2026) // Российская газета. – 2001. – № 249. – 22 дек. ; Парламентская газета. – 2001. – № 241-242. – 22 дек. ; СЗ РФ. – 2001. – № 52, ст. 4921.[3] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (ред. от 3 марта 2015 г.) // Российская газета. – 1995. – 5 дек. – № 247 ; Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1996. – № 1.[4] Богдановский А. Может ли ошибаться Конституционный Суд? // Законность. – 2022. – № 8. – С. 35.[5] Васюков В.Ф., Расторопов С.В., Флоря Д.Ф. Получение и использование абонентской информации при расследовании преступлений : монография. – Орел : Картуш, 2025. – 127 с.[6] Винокурова Т.В., Астафьев Ю.В. Проблема получения сведений о телефонных соединениях при производстве ОРД // Российская юстиция. – 2018. – № 1. – С. 55.[7] Ивченко Л.И. Тактика контроля и записи переговоров и использование результатов этого следственного действия в расследовании преступлений : дис. … канд. юрид. наук. – М. : Московский университет МВД России, 2004. – 53 с.[8] Крайнов И.В. Некоторые актуальные вопросы деятельности по обнаружению и выявлению преступлений, связанных с хищением средств сотовой связи // Российский следователь. – 2018. – № 21. – С. 28.[9] Стельмах В.Ю. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами как следственное действие : дис. … канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2023. – 16 с.[10] Францифоров Ю.В. Особенности информационного обеспечения расследования преступлений // Информационная безопасность регионов. – 2021. – № 2 (9). – С. 121.[11] Ширев Д.А. Контроль и запись телефонных и иных переговоров и их доказательственное значение в уголовном судопроизводстве России : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М.: Российский университет дружбы народов, 2009. – 10 с.[1] Constitution of the Russian Federation: adopted by the Congress. voting Dec 12. 1993 // Rossiyskaya Gazeta. – 1993. – № 237. - Dec 25; Collection of legislation of the Russian Federation. – 2009. - No. 4, Art. 445.[2] Code of Criminal Procedure of the Russian Federation: Federal Law of 18.12.2001 No. 174-FZ (as amended by 26.07.2026) // Rossiyskaya Gazeta. – 2001. – № 249. - Dec 22; Parliamentary newspaper. – 2001. – № 241-242. - Dec 22; NW RF. – 2001. - No. 52, Art. 4921.[3] Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of October 31, 1995 No. 8 "On some issues of application by the courts of the Constitution of the Russian Federation in the administration of justice" (as amended on March 3, 2015) // Rossiyskaya Gazeta. – 1995. - December 5 - No. 247; Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. – 1996. – № 1.[4] Bogdanovsky A. Can the Constitutional Court be wrong? // Legality. – 2022. – № 8. - S. 35.[5] Vasyukov V.F., Rastoropov S.V., Florya D.F. Obtaining and using subscriber information in the investigation of crimes: monograph. - Eagle: Cartouche, 2025. - 127 s.[6] Vinokurova T.V., Astafiev Yu.V. The problem of obtaining information about telephone connections in the production of ORD // Russian justice. – 2018. – № 1. - S. 55.[7] Ivchenko L.I. Tactics of control and recording of negotiations and the use of the results of this investigative action in the investigation of crimes: dis.... cand. jurid. sciences. - M.: Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2004. - 53 s.[8] Krainov I.V. Some topical issues of activities to detect and identify crimes related to the theft of cellular communications // Russian investigator. – 2018. – № 21. - S. 28.[9] V.Yu. Stelmakh. Obtaining information about connections between subscribers and (or) subscriber devices as an investigative action: dis.... cand. jurid. sciences. - Yekaterinburg, 2023. - 16 s.[10] Franciforov Yu.V. Features of information support for crime investigation // Information security of regions. – 2021. – № 2 (9). - S. 121.[11] D.A. Shirev. Control and recording of telephone and other negotiations and their evidentiary significance in criminal proceedings in Russia: author's abstract. dis.... cand. jurid. sciences. - M.: Peoples' Friendship University of Russia, 2009. - 10 s.