<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-8-104-110</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Специфика государственного контроля за качеством оказания государственных услуг в городах федерального значения: перспективы развития</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The specifics of state control over the quality of public service delivery in federal cities: development prospects</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Елчуев</surname><given-names>Эльвин Ильхамович</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><email>Elchuev2014@yandex.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Клюкина</surname><given-names>Дина Владимировна</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>falileeva142@mail.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="ru">аспирант, Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений», г. Москва, Научный руководитель:</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры наук и социальных коммуникаций факультета социальных наук и технологий, Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений», г. Москва</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-09-04"><day>04</day><month>09</month><year>2026</year></pub-date><issue>8</issue><fpage>104</fpage><lpage>110</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-07-13"><day>13</day><month>07</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-09-01"><day>01</day><month>09</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="spetsifika-gosudarstvennogo-kontrolya-za-kachestvom-okazaniya-gosudarstvennyh-uslug-v-104-110.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Целью исследования является установление специфических черт государственного контроля качества предоставления публичных услуг в городах федерального значения, определение специфики применения мониторинговых мероприятий в данных субъектах Российской Федерации. Рассмотрены правовые основы, методы и проблемы осуществления государственного контроля качества предоставления публичных услуг в городах федерального значения. Из выводов следует, что цифровизация контрольной деятельности осуществляется в городах федерального значения активнее, чем в иных субъектах РФ, но возникают особые сложности, связанные со статусом и социально-экономическим развитием. На основании анализа можно сделать вывод о слабо развитом институте отзывов граждан, слабой вовлеченности получателей услуг в процедуры обратной связи и отсутствии единого подхода к оценке качества обслуживания на этапе подготовки услуги и этапе ее оценки после реализации. Авторами выделен единый принцип организации мониторинга как сочетание трех его стадий (подготовка к оказанию услуги, производство услуги, оценка по факту оказания услуги) и трех видов контроля (предварительный, текущий и завершающий). Установлена потребность перехода на единую систему контроля, а также переход на режим проактивного оказания услуг с учетом специфики городов федерального значения как субъектов РФ при оказании услуг населению.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The purpose of the study is to establish the specific features of state quality control of public services in cities of federal significance, to determine the specifics of the application of monitoring measures in these subjects of the Russian Federation. The legal bases, methods and problems of state quality control of public services in cities of federal significance are considered. The conclusions show that digitalization of control activities is carried out more actively in cities of federal significance than in other regions of the Russian Federation, but there are special difficulties associated with status and socio-economic development. Based on the analysis, it can be concluded that the institution of citizen feedback is poorly developed, service recipients are poorly involved in feedback procedures, and there is no unified approach to assessing the quality of service at the stage of service preparation and evaluation after implementation. The authors have identified a single principle of monitoring organization as a combination of its three stages (preparation for the provision of services, production of services, assessment upon the provision of services) and three types of control (preliminary, ongoing and final). The need to switch to a unified control system has been established, as well as the transition to a proactive service provision regime, taking into account the specifics of cities of federal significance as subjects of the Russian Federation in providing services to the public.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>контроль</kwd><kwd>мониторинг</kwd><kwd>город федерального значения</kwd><kwd>регламент</kwd><kwd>оказание услуг</kwd><kwd>услуга</kwd><kwd>качество</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>control</kwd><kwd>monitoring</kwd><kwd>city of federal significance</kwd><kwd>regulations</kwd><kwd>provision of services</kwd><kwd>service</kwd><kwd>quality</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[1] Волкова, А. Н. Процесс проведения мониторинга государственных и муниципальных услуг: основные критерии оценки, этапы, подходы / А. Н. Волкова // Документ в современном обществе: коммуникативные модели и технологии : Материалы XVI Всероссийской студенческой научно-практической конференции, Екатеринбург, 07–08 апреля 2023 года. – Екатеринбург: Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2023. – С. 137-141. – EDN HCNKGM.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[2] Жильников, А. Ю. Государственный контроль: сущность, виды и требования и методы / А. Ю. Жильников, М. С. Агафонова, Е. А. Губертов // Опыт и проблемы социально-экономического развития муниципальных образований на современном этапе : материалы II Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 25-летию Старооскольского филиала НИУ «БелГУ», Старый Оскол, 18 апреля 2024 года. – Старый Оскол: РОСА, 2024. – С. 56-61. – EDN DXTVXB.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[3] Зуева, Н. Л. Проблемы и пути совершенствования механизма контроля качества предоставления государственных услуг / Н. Л. Зуева // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2019. – № 3(38). – С. 174-181. – EDN HMSOPN.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[4] Кобелев, А. М. Особенности развития правового регулирования стандартов государтсвенных (публичных) услуг в Российской Федерации / А. М. Кобелев, К. А. Смирнова // Наука молодых - будущее России : Сборник научных статей 9-й Международной научной конференции перспективных разработок молодых ученых. В 5-ти томах, Курск, 12–13 декабря 2024 года. – Курск: ЗАО "Университетская книга", 2024. – С. 430-432. – EDN TCSVSM.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[5] Круглов, В. Н. Мониторинг качества государственных услуг как залог социальных гарантий населению / В. Н. Круглов, В. С. Левинзон // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Гуманитарные науки. – 2025. – № 33. – С. 79-80. – EDN RPBXVS.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[6] Савоськин, А. В. Организация мониторинга качества предоставления государственных услуг / А. В. Савоськин, В. А. Мещерягина, А. Ш. Вохидова // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2024. – № 2(42). – С. 116-121. – EDN IZLFOU.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[7] Сапунова, Т. А. Развитие системы мониторинга качества государственных услуг / Т. А. Сапунова, Ю. Ю. Порохня // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2024. – № 5-2(111). – С. 126-129. – DOI 10.​24412/​2411-​0450-​2024-​5-​2-​126-​129.​ – EDN KITDYC.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[8] Солонцова, М. А. Мониторинг качества оказания государственных услуг / М. А. Солонцова, С. П. Филиппова // Молодежь и инновации : Материалы XX Всероссийской (национальной) научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов, Чебоксары, 18 марта 2024 года. – Чебоксары: Чувашский государственный аграрный университет, 2024. – С. 423-424. – EDN ZIYTPL.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[9] Талапина, Э. В. Критерии оценки качества и перспективы внедрения проактивных государственных услуг / Э. В. Талапина, Д. Ю. Козяр Двинских // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2024. – № 2. – С. 64-84. – DOI 10.​17323/​1999-​5431-​2024-​0-​2-​64-​84.​ – EDN KBRWBN.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[10] Хамкалов, Р. Д. Государственные услуги в государственном управлении: значение и современное состояние / Р. Д. Хамкалов // ExLegis: правовые исследования. – 2024. – № 4. – С. 38-40. – EDN JNVRIG.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[11] Чернухина, Д. Д. Качество предоставления государственных и муниципальных услуг: проблемы и решения / Д. Д. Чернухина, Т. А. Борисова // Государственное и муниципальное управление: актуальные проблемы и современные тренды : сборник научных трудов III Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 16–17 ноября 2023 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики, 2024. – С. 416-420. – EDN FBMBYP.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[1] Volkova, A. N. Process of monitoring state and municipal services: main assessment criteria, stages, approaches/A. N. Volkova // Document in modern society: communication models and technologies: Materials of the XVI All‑Russian Student Scientific and Practical Conference, Yekaterinburg, April 07-08, 2023. - Yekaterinburg: Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin, 2023. - S. 137-141. – EDN HCNKGM.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[2] Zhilnikov, A. Yu. State control: essence, types and requirements and methods/A. Yu. Zhilnikov, M. S. Agafonova, E. A. Hubertov // Experience and problems of socio-economic development of municipalities at the present stage: materials of the II All‑Russian Scientific and Practical Conference dedicated to the 25th anniversary of the Stary Oskol branch of the National Research University "BelSU", Stary Oskol, April 18, 2024. - Stary Oskol: ROSA, 2024. - S. 56-61. – EDN DXTVXB.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[3] Zueva, N. L. Problems and ways to improve the quality control mechanism for the provision of public services/N. L. Zueva // Bulletin of Voronezh State University. Series: Right. – 2019. – № 3(38). - S. 174-181. – EDN HMSOPN.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[4] Kobelev, A. M. Features of the development of legal regulation of standards of state (public) services in the Russian Federation/A. M. Kobelev, K. A. Smirnova // Science of the Young - the Future of Russia: Collection of scientific articles of the 9th International Scientific Conference of Promising Developments of Young Scientists. In 5 volumes, Kursk, December 12-13, 2024. - Kursk: University Book CJSC, 2024. - S. 430-432. – EDN TCSVSM.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[5] Kruglov, V.N. Monitoring the quality of public services as a guarantee of social guarantees to the population/V.N. Kruglov, V.S. Levinzon // Bulletin of the educational consortium Central Russian University. Series: Humanities. – 2025. – № 33. - S. 79-80. – EDN RPBXVS.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[6] Savoskin, A. V. Organization of monitoring the quality of public services/A. V. Savoskin, V. A. Meshcheryagina, A. Sh. Vokhidova // Bulletin of the Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. – 2024. – № 2(42). - S. 116-121. – EDN IZLFOU.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[7] Sapunova, T. A. Development of a system for monitoring the quality of public services/T. A. Sapunova, Yu. Yu. Gunpowder // Economics and Business: Theory and Practice. – 2024. – № 5-2(111). - S. 126-129. – DOI 10.​24412/​2411-​0450-​2024-​5-​2-​126-​129.​ – EDN KITDYC.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[8] Solontsova, M. A. Monitoring the quality of public services/M. A. Solontsova, S. P. Filippova // Youth and Innovation: Materials of the XX All‑Russian (National) Scientific and Practical Conference of Young Scientists, Graduate Students and Students, Cheboksary, March 18, 2024. - Cheboksary: Chuvash State Agrarian University, 2024. - S. 423-424. – EDN ZIYTPL.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[9] Talapina, E. V. Quality assessment criteria and prospects for the introduction of proactive public services/E. V. Talapina, D. Yu. Kozyar Dvinsky // Issues of state and municipal management. – 2024. – № 2. - S. 64-84. – DOI 10.​17323/​1999-​5431-​2024-​0-​2-​64-​84.​ – EDN KBRWBN.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[10] Khamkalov, R. D. Public services in public administration: significance and current state/R. D. Khamkalov // ExLegis: legal research. – 2024. – № 4. - S. 38-40. – EDN JNVRIG.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[11] Chernukhina, D. D. Quality of the provision of state and municipal services: problems and solutions/D. D. Chernukhina, T. A. Borisova // State and municipal administration: current problems and modern trends: collection of scientific works of the III International Scientific and Practical Conference, St. Petersburg, November 16-17, 2023. - St. Petersburg: St. Petersburg University of Management Technologies and Economics, 2024. - S. 416-420. – EDN FBMBYP.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
