<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-7-288-293</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Испытание при поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе: современное правовое регулирование и перспективы применения</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Probation for admission to service in the penal system: modern legal regulation and application prospects</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Ковалев</surname><given-names>Олег Геннадьевич</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><email>okovalev66@gmail.com</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="ru">доктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно‑исследовательский институт ФСИН России</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-08-08"><day>08</day><month>08</month><year>2026</year></pub-date><issue>7</issue><fpage>288</fpage><lpage>293</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-07-08"><day>08</day><month>07</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-08-06"><day>06</day><month>08</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="ispytanie-pri-postuplenii-na-sluzhbu-v-ugolovno-ispolnitelnoy-sisteme-sovremennoe-288-293.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Целью исследования стали особенности современного правового регулирования, а также перспективы применения испытания при поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе. В ходе исследования применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные и учебно-методические источники, раскрывающие роль и значение, а также порядок и перспективу дальнейшего применения испытания при поступлении на службу в УИС. Правовая основа проведения испытаний при поступлении на службу в УИС закреплена в статье 24 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации». Основной целью проведения рассматриваемого испытания является определение уровня подготовки кандидата и его соответствие конкретной должности, на замещение которой он претендует. Испытание устанавливается на срок от двух до шести месяцев, при этом, по его результатам этот срок может сокращаться по ходатайству непосредственного руководителя в случае успешного его прохождения и достижения положительных результатов. Закон в частях 3-6 указанной нормы определяет шесть отдельных условий, рассмотренных в ходе теоретико-правового исследования, при которых осуществляется испытание. Важным организационно-правовым аспектом испытания сотрудника при поступлении на службу в УИС выступают временные границы подготовки документа о его завершении с принятием одного из двух возможных решения: признании сотрудника, проходящего испытание, выдержавшим его, или признании сотрудника, проходящего испытание, не выдержавшим испытания. Влекшим, соответственно, принятие решения присвоить сотруднику, выдержавшему испытание, специального звания, или расторжении с сотрудником, не выдержавшим испытания, контракта и увольнении его со службы в УИС. Принципиальным моментом правового регулирования порядка прохождения испытания сотрудника при приеме на службу в УИС является не только обеспечение сотруднику прав и социальных гарантий во время срока его прохождения, но и зачет срока испытания в стаж службы (выслугу лет) в УИС за исключением периодов временной нетрудоспособности, других периодов, когда сотрудник не исполнял служебные обязанности. Рассмотренный правовой механизм обладает значительным потенциалом развития и совершенствования, комплексного применения правовых, организационных и психологических инструментов, проявляющихся при назначении сотрудников на должности в УИС. Одной из первоочередных перспектив на данном направлении является совместная деятельность кадровых подразделений и психологической службы УИС по организационно-методическому обеспечению проведения рассмотренных испытаний сотрудников. Обоснованному принятию управленческих решений, подготовке аргументированных заключений по результатам испытаний.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The purpose of the study was the peculiarities of modern legal regulation, as well as the prospects for applying the test for admission to service in the penal system. The research applied the principle of dialectical cognition, statistical and analytical methods, and included observation. The article analyzed legislative and departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia, scientific and educational sources that reveal the role and significance, as well as the procedure and prospects for further application of the test when applying for service in the penitentiary system. The legal basis for conducting tests for admission to the penal correction system is fixed in Article 24 of Federal Law No. 197-FZ dated 07/19/2018 "On Service in the Penal System of the Russian Federation". The main purpose of the test in question is to determine the candidate's level of training and his compliance with the specific position he is applying for. Probation is established for a period of two to six months, while, according to its results, this period may be shortened at the request of the immediate supervisor in case of successful completion and achievement of positive results. The Law, in parts 3-6 of the specified norm, defines six separate conditions, considered in the course of theoretical and legal research, under which the test is carried out. An important organizational and legal aspect of the employee's probation upon joining the UIS is the time limits for preparing a document on its completion with the adoption of one of two possible decisions: recognizing the employee undergoing the test as having passed it, or recognizing the employee undergoing the test as having failed the test. Entailed, respectively, the decision to assign a special title to an employee who passed the test, or the termination of a contract with an employee who did not pass the test and his dismissal from service in the penitentiary. The fundamental point of the legal regulation of the procedure for probation of an employee when applying for service in the penitentiary is not only ensuring the employee's rights and social guarantees during his term of service, but also crediting the probation period to the length of service (length of service) in the penitentiary, with the exception of periods of temporary disability and other periods when the employee did not perform official duties. The considered legal mechanism has a significant potential for development and improvement, as well as the comprehensive application of legal, organizational and psychological tools that are manifested when appointing employees to positions in the management System. One of the primary prospects in this area is the joint activity of the personnel departments and the psychological service of the penitentiary system for the organizational and methodological support of the reviewed employee tests. Sound management decision-making, preparation of reasoned conclusions based on test results.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>испытание</kwd><kwd>поступление на службу</kwd><kwd>уголовно-исполнительная система</kwd><kwd>правовое регулирование</kwd><kwd>сотрудники</kwd><kwd>руководители</kwd><kwd>обязанности по должности</kwd><kwd>заключение</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>probation</kwd><kwd>admission to service</kwd><kwd>penal enforcement system</kwd><kwd>legal regulation</kwd><kwd>employees</kwd><kwd>managers</kwd><kwd>duties by position</kwd><kwd>conclusion</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[1] Ковалев О.Г., Емельянов С.Н. Психолого-педагогические основы формирования профессиональной культуры юриста в системе высшего профессионального образования. Учебное пособие для образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России. Владимир, 2004.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[2] Ковалев О.Г., Мельникова О.В. Правовое сознание и социокультурные ценности обучающихся в образовательных организациях ФСИН России // Российский научный вестник. 2025. № 5. С. 238-244.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[3] Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Теоретико-методические аспекты патриотического воспитания курсантов и студентов образовательных организаций ФСИН России // В сборнике: Патриотическое воспитание как основа духовно-нравственного формирования студенческой молодежи. Сборник материалов межрегионального круглого стола. Вологда, 2024. С. 28-31.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[4] Ковалев О.Г. Основные этические требования, предписываемые сотрудникам уголовно-исполнительной системы при осуществлении служебной деятельности // Международный научный вестник. 2026. № 5. С. 538-543.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[5] Прикладная пенитенциарная психология: учебно-практическое пособие для психологов пенитенциарных учреждений / Ушатиков А.И., Ковалев О.Г., Деев В.Г., Поздняков В.М., Семенов В.А., Серов В.И., Соколов И.И., Солодников В.В., Сухов А.Н. 1999.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[6] Овчинников О.М., Ковалев О.Г. Психологические аспекты начального этапа служебной деятельности оперуполномоченного исправительной колонии уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2025. № 2. С. 19-21.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[7] Федеральный закон от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Garant.ru (дата обращения 05.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[8] Ковалев О.Г., Щербаков А.В. Применение физической силы к осужденным в рамках международных стандартов // Право и образование. 2021. № 8. С. 88-95.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[9] Теория оперативно-розыскной деятельности / Горяинов К.К., Земскова А.В., Исиченко А.П., Климов И.А., Ковалев О.Г., Конов А.И., Нетреба В.А., Федоров А.В., Овчинский В.С., Синилов Г.К., Черников В.В. Краткий учебный курс / Сер. Краткие учебные курсы юридических наук. (2-е издание, переработанное). Москва, 2006. 385 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[10] Приказ Федераьной службы исполнения наказаний Российской Федерации ФСИН России от 13 января 2025 г. № 5 «Об утверждении Положения о порядке организации индивидуального обучения сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, проходящего испытания, изучения его личных и деловых качеств и Положения о порядке оценки результатов индивидуального обучения сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, проходящего испытание» // Garant.ru (дата обращения 05.07.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[11] Ковалев О.Г. Особенности правового регулирования службы в уголовно-исполнительной системе на современном этапе ее развития // Международный научный вестник. 2026. № 4. С. 180-186.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[12] Ковалев О.Г. Правовые вопросы соотношения службы в уголовно-исполнительной системе с другими видами государственной службы в Российской Федерации // Образование и право. № 4. С. 686-690.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[13] Майдыков А.А., Ковалев О.Г. Регламентирование деятельности ФСИН России как организационно-правовая основа функционирования этой службы // Российский следователь. 2009. № 21. С. 32-36.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[1] Kovalev O.G., Yemelyanov S.N. Psychological and pedagogical foundations of the formation of a lawyer's professional culture in the system of higher professional education. A textbook for educational institutions of the penitentiary system of the Ministry of Justice of Russia. Vladimir, 2004.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[2] Kovalev O.G., Melnikova O.V. Legal consciousness and socio-cultural values of students in educational institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia // Russian Scientific Bulletin. 2025. No. 5. pp. 238-244.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[3] Kovalev O.G., Semenova N.V. Theoretical and methodological aspects of patriotic education of cadets and students of educational institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia // In the collection: Patriotic education as the basis of the spiritual and moral formation of student youth. Collection of materials of the interregional round table. Vologda, 2024. pp. 28-31.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[4] Kovalev O.G. Basic ethical requirements prescribed to employees of the penitentiary system in the performance of their official duties // International Scientific Bulletin. 2026. No. 5. pp. 538-543.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[5] Applied penitentiary psychology: an educational and practical guide for psychologists of penitentiary institutions / Ushatikov A.I., Kovalev O.G., Deev V.G., Pozdnyakov V.M., Semenov V.A., Serov V.I., Sokolov I.I., Solodnikov V.V., Sukhov A.N. 1999.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[6] Ovchinnikov O.M., Kovalev O.G. Psychological aspects of the initial stage of the official activity of an operative in a correctional colony of the penal system // Penal system: law, economics, management. 2025. No. 2. pp. 19-21.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[7] Federal Law No. 197-FZ of 07/19/2018 "On Service in the Penal Enforcement System of the Russian Federation and on Amendments to the Law of the Russian Federation "On Institutions and Bodies Executing Criminal Penalties in the Form of Imprisonment" // Garant.ru (accessed 07/05/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[8] Kovalev O.G., Shcherbakov A.V. The use of physical force against convicts within the framework of international standards // Law and Education. 2021. No. 8. pp. 88-95.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[9] Goryainov K.K., Zemskova A.V., Isichenko A.P., Klimov I.A., Kovalev O.G., Konov A.I., Netreba V.A., Fedorov A.V., Ovchinsky V.S., Sinilov G.K., Chernikov V.V. A short training course / Ser. Short training courses in law. (2nd edition, revised). Moscow, 2006. 385 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[10] Order No. 5 of the Federal Penitentiary Service of the Russian Federation of the Federal Penitentiary Service of Russia dated January 13, 2025 "On Approval of the Regulations on the Procedure for Organizing Individual Training of an Employee of the Penitentiary System of the Russian Federation Undergoing Testing, Studying his Personal and Business Qualities, and the Regulations on the Procedure for Evaluating the Results of Individual Training of an Employee of the Penitentiary System of the Russian Federation passing the test" // Garant.ru (accessed 07/05/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[11] Kovalev O.G. Features of the legal regulation of service in the penal system at the present stage of its development // International Scientific Bulletin. 2026. No. 4. pp. 180-186.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[12] Kovalev O.G. Legal issues of the relationship of service in the penal enforcement system with other types of public service in the Russian Federation // Education and Law. No. 4. pp. 686-690.</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[13] Maydykov A.A., Kovalev O.G. Regulation of the activities of the Federal Penitentiary Service of Russia as the organizational and legal basis for the functioning of this service // Russian Investigator. 2009. No. 21. pp. 32-36.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
