Право и управление

2224-9133

10.24412/2224-9133-2026-7-358-363

Other

Российский спортивный фонд как новый финансовый институт

The russian sports fund as a new financial institution

Шайхутдинова

Зухра Захрутдиновна

flyura.shaykhutdinova@mail.ru

студентка специалитета по специальности 40.05.04 Судебная и прокурорская деятельность факультета подготовки специалистов для судебной системы (юридический факультет) Казанского филиала Российского государственного университета им. В. М. Лебедева

08082026

73583630408202606082026

В статье анализируется правовой статус и особенности функционирования Российского спортивного фонда (РСФ) – нового финансового института, созданного в 2025 году для аккумулирования и распределения средств на финансовую поддержку и реализацию отдельных проектов в целях развития физической культуры и спорта в России. Сделан вывод, что РСФ обеспечивает возможность объединения бюджетных и внебюджетных средств, что повысит эффективность финансирования указанной сферы. В качестве рекомендации предлагается разработать систему стимулирования благотворителей и инвесторов (налоговые льготы, имиджевые поощрения) для увеличения объема внебюджетных поступлений.

This article analyzes the legal status and operating features of the Russian Sports Fund (RSF), a new financial institution established in 2025 to accumulate and distribute funds for financial support and the implementation of individual projects to develop physical education and sports in Russia. It is concluded that the RSF provides the opportunity to pool budgetary and extra-budgetary funds, thereby increasing the effectiveness of financing this area. A recommendation is to develop an incentive system for philanthropists and investors (tax breaks, image incentives) to increase extra-budgetary revenues.

Российский спортивный фондРСФцелевые отчисления от азартных игробщественно полезный фондразвитие спорта

Russian Sports FundRSFtargeted gambling deductionspublic benefit fundsports development

[1] Ибрагимов И.Ф., Крымов Д.Р. Финансирование физической культуры и спорта в России // Тенденции развития науки и образования. 2025. № 120-5. С. 143-148.

[2] Кулакова Ю.В., Логинов П.О., Шиков П.А. Проблемы финансирования развития физической культуры и спорта в России // Modern Economy Success. 2023. № 4. С. 178-183.

[3] Волков И.П., Гусов А.З. Основные источники финансирования сферы физической культуры и спорта в России // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2024. Т. 14. № 5А. С. 707-713.

[4] Лобастова М.В. Любительский спорт в России: источники финансирования, структурные проблемы и пути устойчивого развития // Экономика и управление: проблемы, решения. 2026. № 2. Т. 3. С. 132-143.

[5] Санжиева С.Е., Пушкина В.Н., Котов-Смоленский А.М., Бабаева Н.А. Анализ финансирования адаптивной физической культуры и адаптивного спорта // Мир науки. Педагогика и психология. 2025. Т. 13. № 6. URL: https://mir‑nauki.com/PDF/51PDMN625.pdf..

[6] Кочерьян М.А., Кудрявцев И.С. Модель финансирования профессионального спорта // Актуальные вопросы современной экономики. 2023. № 9. С. 235-238.

[7] Кочерьян М.А., Вашляева И.В., Фагина С.С. Источники финансирования вузовского спорта // Экономика и управление: проблемы, решения. 2024. № 11. Т. 2. С. 12-17.

[8] Богаревич Н.О., Егунов Д.И. Зарубежный опыт финансирования физической культуры и спорта // Бухгалтерский учет и анализ. 2021. № 11 (299). С. 13-16.

[9] Бида Д.А., Смирницкий С.И. Сравнительный анализ источников финансирования спорта в России и за рубежом // Человек. Спорт. Медицина. 2024. Т. 24, № S2. С. 60-69.

[10] Солнцев И.В., Осокин Н.А., Власов А.Е. Финансирование спорта: зарубежная практика // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63, № 1. С. 67-74.

[11] Халяпин А.А., Бочкарев М.В., Волошин В.В., Кочура Е.В. Социальные аспекты финансирования спорта: инвестиции в здоровье и образование // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2024. Т. 14. № 12А. С. 684-693.

[12] Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2024. – № 20. – Ст. 2584.

[13] Российский спортивный фонд [Электронный ресурс] : официальный сайт. – URL: https://rusportfond.ru/ (дата обращения: 30.07.2026).

[14] Перечень поручений по вопросам развития детско-юношеского спорта : утв. Президентом Рос. Федерации 20 июля 2024 г. № Пр-1365. – URL: http://www.kremlin.ru/catalog/keywords/52/events/74586 (дата обращения: 23.07.2024). – Текст : электронный.

[15] Федеральный закон от 24.06.2025 № 157-ФЗ «О Российском спортивном фонде, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 2–5 статьи 6 Федерального закона «О международных соревнованиях «Всемирные игры дружбы» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 30.06.2025. – № 26 (часть I). – Ст. 3487.

[16] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51 ФЗ : ст. 123.17–123.20 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; Федеральный закон от 12.01.1996 № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» : ст. 7 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 145.

[17] Концепция развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года : утв. распоряжением Правительства Рос. Федерации от 28 дек. 2021 г. № 3894-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2022. – № 4. – Ст. 648.

[18] Федеральный закон от 29.12.2006 № 244 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» : ст. 6.2 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 1 (ч. I). – Ст. 7.

[19] Годовой отчет Российского спортивного фонда за 2025 год [Электронный ресурс]. – URL: https://rusportfond.ru/upload/iblock/fc7/lqsgfb2byx17z7a0q0lgyhuvg9wq2cb3.pdf (дата обращения: 28.06.2026).

[20] Распоряжение Правительства РФ от 11.08.2025 № 2150-р «Об утверждении перечня имущества Российского спортивного фонда, на которое не может быть обращено взыскание» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2025. – № 33. – Ст. 5058.

[21] Постановление Правительства РФ от 08.10.2025 № 1569 «Об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда» (вместе с «Правилами инвестирования временно свободных средств Российского спортивного фонда», «Правилами осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств Российского спортивного фонда», «Правилами предоставления и раскрытия отчетов об инвестировании временно свободных средств Российского спортивного фонда») // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2025. – № 42. – Ст. 6160.

[22] Приказ Минспорта России от 01.09.2025 № 699 (ред. от 16.02.2026) «Об утверждении правил деятельности Российского спортивного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 № 83707) [Электронный ресурс] : документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен по расписанию. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_515647/ (дата обращения: 02.08.2026).

[23] Олимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России.

[24] Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 № 1851 «Об утверждении Правил приостановления и возобновления перечисления Российскому спортивному фонду целевых отчислений от азартных игр, осуществляемых организатором азартных игр в букмекерской конторе» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2025. – № 48 (ч. IV). – Ст. 7320.

[25] Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 № 1850 «Об утверждении Правил отмены решения о приостановлении операций с денежными средствами на банковских счетах Российского спортивного фонда» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2025. – № 48 (ч. IV). – Ст. 7319.

[1] I.F. Ibragimov, D.R. Krymov. Financing of physical culture and sports in Russia // Trends in the development of science and education. 2025. № 120-5. S. 143-148.

[2] Kulakova Yu.V., Loginov P.O., Shikov P.A. Problems of financing the development of physical culture and sports in Russia // Modern Economy Success. 2023. № 4. S. 178-183.

[3] Volkov I.P., Gusov A.Z. The main sources of financing for the sphere of physical culture and sports in Russia // Economy: yesterday, today, tomorrow. 2024. T. 14. No. 5A. S. 707-713.

[4] Lobastova M.V. Amateur sports in Russia: sources of financing, structural problems and ways of sustainable development // Economics and management: problems, solutions. 2026. № 2. VOL. 3. S. 132-143.

[5] Sanzhieva S.E., Pushkina V.N., Kotov-Smolensky A.M., Babaeva N.A. Analysis of financing of adaptive physical culture and adaptive sports // World of Science. Pedagogy and psychology. 2025. T. 13. № 6. URL: https://mir‑nauki.com/PDF/51PDMN625.pdf..

[6] Kocherian M.A., Kudryavtsev I.S. Model of financing professional sports // Current issues of modern economy. 2023. № 9. S. 235-238.

[7] Kocheryan M.A., Vashlyaeva I.V., Fagina S.S. Sources of funding for university sports // Economics and management: problems, solutions. 2024. № 11. VOL. 2. S. 12-17.

[8] Bogarevich N.O., Egunov D.I. Foreign experience in financing physical culture and sports // Accounting and analysis. 2021. № 11 (299). S. 13-16.

[9] Bida D.A., Smirnitsky S.I. Comparative analysis of sports financing sources in Russia and abroad // Person. Sports. Medicine. 2024. VOL. 24, NO. S2. S. 60-69.

[10] Solntsev I.V., Osokin N.A., Vlasov A.E. Sports financing: foreign practice // World economy and international relations. 2019. VOL. 63, NO. 1. S. 67-74.

[11] Khalyapin A.A., Bochkarev M.V., Voloshin V.V., Kochura E.V. Social aspects of sports financing: investments in health and education // Economy: yesterday, today, tomorrow. 2024. T. 14. No. 12A. S. 684-693.

[12] Decree of the President of the Russian Federation of 07.05.2024 No. 309 "On the national development goals of the Russian Federation for the period up to 2030 and for the future until 2036 "// Collection of legislation of the Russian Federation. – 2024. – № 20. - Art. 2584.

[13] Russian Sports Fund [Electronic Resource]: official website. - URL: https://rusportfond.ru/ (access date: 30.07.2026).

[14] List of instructions on the development of youth sports: approved by By President Ros. Federation July 20, 2024 No. Pr-1365. - URL: http://www.kremlin.ru/catalog/keywords/52/events/74586 (access date: 23.07.2024). - Text: electronic.

[15] Federal Law of 24.06.2025 No. 157-FZ "On the Russian Sports Fund, Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation and Invalidating Parts 2-5 of Article 6 of the Federal Law "On International Competitions "World Friendship Games" and on Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation "// Collection of Legislation of the Russian Federation. - 30.06.2025. - No. 26 (part I). - Art. 3487.

[16] Civil Code of the Russian Federation (part one) of 30.11.1994 No. 51 FZ: Art. 123.17-123.20 // Collection of legislation of the Russian Federation. – 1994. – № 32. - Art. 3301; Federal Law of 12.01.1996 No. 7 of the Federal Law "On Non‑Profit Organizations": Art. 7 // Collection of Legislation of the Russian Federation. – 1996. – № 3. - Art. 145.

[17] The concept of development of youth sports in the Russian Federation until 2030: approved by by order of the Government of Ros. Federation dated December 28, 2021 No. 3894-r // Collection of legislation of the Russian Federation. – 2022. – № 4. - Art. 648.

[18] Federal Law of 29.12.2006 No. 244 FZ "On State Regulation of Activities for the Organization and Conduct of Gambling and on Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation": Art. 6.2 // Collection of Legislation of the Russian Federation. – 2007. - No. 1 (part I). - Art. 7.

[19] Annual Report of the Russian Sports Fund for 2025 [Electronic Resource]. – URL: https://rusportfond.ru/upload/iblock/fc7/lqsgfb2byx17z7a0q0lgyhuvg9wq2cb3.pdf (дата обращения: 28.06.2026).

[20] Order of the Government of the Russian Federation of 11.08.2025 No. 2150-r "On approval of the list of property of the Russian Sports Fund that cannot be foreclosed "// Collection of legislation of the Russian Federation. – 2025. – № 33. - Art. 5058.

[21] Decree of the Government of the Russian Federation of 08.10.2025 No. 1569 "On Investing Temporarily Free Funds of the Russian Sports Fund" (together with "Rules for Investing Temporarily Free Funds of the Russian Sports Fund," "Rules for Monitoring the Investment of Temporarily Free Funds of the Russian Sports Fund," "Rules for Providing and Disclosing Reports on Investing Temporarily Free Funds of the Russian Sports Fund" ) // Collection of Legislation of the Russian Federation. – 2025. – № 42. - Art. 6160.

[22] Order of the Ministry of Sports of Russia of 01.09.2025 No. 699 (ed. 16.02.2026) "On approval of the rules for the activities of the Russian Sports Fund" (Registered with the Ministry of Justice of Russia 30.09.2025 No. 83707) [Electronic resource]: a document in the non‑commercial version of ConsultantPlus is available on schedule. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_515647/ (access date: 02.08.2026).

[23] Russian Olympic Committee, Russian Paralympic Committee, Russian Deaflympics Committee, Russian Special Olympiad.

[24] Decree of the Government of the Russian Federation of 20.11.2025 No. 1851 "On approval of the Rules for the suspension and resumption of the transfer to the Russian Sports Fund of targeted deductions from gambling carried out by the organizer of gambling in a bookmaker "// Collection of legislation of the Russian Federation. – 2025. - No. 48 (part IV). - Art. 7320.

[25] Decree of the Government of the Russian Federation of 20.11.2025 No. 1850 "On approval of the Rules for canceling the decision to suspend operations with funds in bank accounts of the Russian Sports Fund "// Collection of legislation of the Russian Federation. – 2025. - No. 48 (part IV). - Art. 7319.