Целью исследования выбраны вопросы правового регулирования совмещения обязанностей и совместительства на службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в современных условиях ее развития. Для ее достижения использовались диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучных и частнонаучных): синтез, сравнение, аналогия, обобщение, включенное наблюдение. Были рассмотрены законодательные и ведомственные правовые акты, научные литературные источники по теме. Анализ организации кадровой работы в соответствии с национальным трудовым законодательством показывает, что эффективным механизмом ее оптимизации и совершенствования на современном этапе является использование таких правовых институтов как совмещение обязанностей и совместительство. Рассматриваемые правовые институты совмещения обязанностей по должностям и совместительство, несомненно актуальны в деятельности кадровой службы и ее подразделений учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее УИС). Являются составной частью правового регулирования деятельности ФСИН России в современных условиях. Существует, развивается и совершенствуется нормативно-правовая база, регулирующая совмещение обязанностей и совместительство сотрудников, проходящих службу в УИС. Федеральный закон от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ определил, что с согласия руководителя ФСИН России или уполномоченного руководителя сотрудник вместе с выполнением обязанностей по замещаемой им должности в УИС наделяется правом исполнять обязанности по иной должности в УИС. Тем самым, законодатель относит совмещение обязанностей по должности и совместительству к числу прав сотрудника. В этой связи у сотрудника и его работодателя возникают специфические правоотношения, регулируемые национальным трудовым законодательством, а также указанным законом и ведомственными правовыми актами Минюста и ФСИН России. Осуществленный контент-анализ законодательных актов позволил установить основные условия применения совмещения сотрудниками УИС обязанностей по службе. Изучение нормативно-правовой базы, регулирующей совместительство на службе в УИС показало, что оно запрещено для сотрудников УИС. Исключение составляют педагогическая, научная и иная творческая деятельность, а также участи в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов. Законодатель также сформулировал определенные условия реализации совместительства в отношении указанных в законе категорий сотрудников УИС, которым оно разрешено. Совмещение обязанностей и совместительство на службе в УИС можно рассматривать в качестве современных релевантных механизмов повышения эффективности профессиональной деятельности сотрудников УИС, соблюдения их и социальных гарантий, развития мотивации работы в УИС.

The purpose of the study is to determine the issues of legal regulation of combining duties and part-time employment in the penal enforcement system of the Russian Federation in the modern conditions of its development. To achieve this goal, the dialectical method of cognition and other well-known methods of logical cognition (general scientific and private scientific) were used.: synthesis, comparison, analogy, generalization, included observation. Legislative and departmental legal acts, scientific literary sources on the topic were reviewed. An analysis of the organization of personnel work in accordance with national labor legislation shows that an effective mechanism for its optimization and improvement at the present stage is the use of such legal institutions as combining duties and part-time work. The legal institutions of combining duties in positions and part-time work are undoubtedly relevant in the activities of the personnel service and its departments of institutions and bodies of the penal correction system (hereinafter referred to as the UIS). They are an integral part of the legal regulation of the activities of the Federal Penitentiary Service of Russia in modern conditions. There is, is developing and improving the regulatory framework governing the combination of duties and part-time work of employees serving in the penal system. Federal Law No. 197-FZ of 07/19/2018 determined that, with the consent of the head of the Federal Penitentiary Service of Russia or an authorized head, an employee, along with performing duties in his position in the Penitentiary Service, is entitled to perform duties in another position in the Penitentiary Service. Thus, the legislator considers the combination of duties in office and part-time among the rights of an employee. In this regard, the employee and his employer have specific legal relations regulated by national labor legislation, as well as the specified law and departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia. The content analysis of the legislative acts made it possible to establish the basic conditions for the use of combining duties by employees of the management System. A study of the regulatory framework governing part-time employment in the UIS has shown that it is prohibited for UIS employees. The exceptions are pedagogical, scientific and other creative activities, as well as participation in sports events as athletes. The legislator also formulated certain conditions for the implementation of part-time work in relation to the categories of employees of the penitentiary system specified in the law, to whom it is allowed. Combining duties and working part-time in the UIS can be considered as modern relevant mechanisms for improving the effectiveness of the professional activities of UIS employees, observing their social guarantees, and developing motivation to work in the UIS.