Защита конституционных прав граждан в уголовном законодательстве (на примере анализа некоторых аспектов статьи 301 Уголовного кодекса Российской Федерации)

Защита конституционных прав человека и гражданина является основной задачей любого правового государства и в настоящее время уделяется большое внимание со стороны государства и общественных институтов соблюдению этих прав. Для реализации своих обязанностей по соблюдению прав и свобод человека [5, с. 20], государство создает различные институты и принимает нормативно-правовые акты. Основным нормативным актом в этой сфере является Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ), в статье 2 которой человек, его права и свободы признаются высшей ценностью, таким образом государство на себя взяло обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека.

Одним из действенных нормативных актов России, направленных на защиту прав человека, является Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ). Основной задачей уголовного закона в статье 2 УК РФ среди других указаны «охрана прав и свобод человека и гражданина» [11].

В целом все нормы уголовного закона предназначены для защиты функционирования нормальных общественных отношений в обществе, определяя их как объекты преступлений.

В своей статье, на примере анализа статьи 301 УК РФ, рассматриваю некоторые аспекты защиты конституционных прав человека уголовно-правовыми способами.

Статьей 301 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное задержание, заключение под стражу и содержание под стражей. Из диспозиции нормы видно, что она направлена на защиту прав человека, предусмотренных статьей 22 Конституции РФ, провозглашающей, что «каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность» [12]. Конституция РФ устанавливает только судебную прерогативу в решении вопроса ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. Без судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов [1]. Данная норма является бланкетной, так как основания, условия, порядок и сроки выполнения таких следственных действий предусмотрены иными нормативными актами. К таковым можно отнести Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее УПК РФ), Федеральный закон №103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»(далее ФЗ-103 15 июля 1995 г.), Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» (далее Постановление от 14 января 2011 г. №3), Постановление Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 г. №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» и другими актами регламентирующими непосредственное задержание, заключение и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в ходе предварительного расследования.

Основания задержания строго регламентированы 91 статьей УПК РФ, в части первой этой статьи таких оснований всего три, в части второй указаны дополнительные исчерпывающие основания «при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет места жительства или места пребывания, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу» [13]. Порядок выполнения процессуального действия задержания по подозрению в совершении преступления и круг лиц, имеющих право их проведения, определены статьями 91 и 92 УПК РФ.

Основания, порядок избрания меры пресечения заключение под стражу и круг лиц, занимающихся избиранием такой меры пресечения определены также в УПК РФ.

Нарушение должностными лицами требований указанных актов образуют состав преступления, предусмотренного статьей 301 УК РФ, так как ограничивая лицо права свободы передвижения, орган избравший меру пресечения, лишает его многих возможностей, в том числе получения квалифицированной медицинской помощи в медицинских учреждениях. В то время как согласно статьи 41 Конституции РФ «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь». Конституция РФ не принижает каким-либо образом права лиц, совершивших преступление, в ней все граждане равны [6, с. 24].

Как сказано в Постановление от 14 января 2011 г. №3 должностное лицо в производстве которого находится уголовное дело либо администрация места нахождения подозреваемого или обвиняемого, которым обратился последний, «рассматривает заявление или ходатайство, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения» [14]. Вышеуказанным Постановлением от 14 января 2011 г. №3 ответ- ственность за состояние здоровья и своевременное оказание ему медицинской помощи [4, с. 56], лицу содержащемуся под стражей, возложена на лицо, расследующее уголовное дело и администрацию места его содержания. Сокрытие указанными должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья лиц, содержащихся под стражей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом [2].

Наличие в диспозиции статьи 301 УК РФ слова «заведомо» указывает, что для образования состава рассматриваемого преступления необходим прямой умысел, направленный на совершении преступных действий, заключающихся в незаконном задержании, незаконном заключении под стражу, в содержании под стражей.

Под заведомо незаконным задержанием закон подразумевает совершение уполномоченным лицом «умышленных действий, направленных на незаконное применение меры процессуального принуждения [9, с. 382] в виде задержания подозреваемого при отсутствии предусмотренных статьей 91 УПК РФ оснований и обязательных условий, либо бездействие, выражающееся в умышленном непринятии уполномоченным должностным лицом установленных законом мер к освобождению лица, задержанного по подозрению в совершении преступления» [15]. Как заведомо незаконное задержание должны рассматриваться умышленные действия, совершаемые с целью явно неправомерного задержания лица по подозрению в совершении преступления [8, с. 45] в порядке, предусмотренном статьей 92 УПК РФ при отсутствии предусмотренных оснований [3].

В ходе предварительного следствия могут появиться основания для освобождения содержащегося человека, и они стали известными расследующему делу лицу, при наличии которых содержащийся человек подлежит освобождению в установленные сроки. Верховный Суд в Постановлении Пленума № 20. от 28 июня 2022 г. «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях против правосудия» разъясняя свою позицию по этому моменту указал, что «подлежат привлечению к уголовной ответственности по статье 301 УК РФ лица которые, несмотря на заведомое возникновение оснований для освобождения подозреваемого с целью незаконного продолжения применения меры процессуального принуждения [10, с. 100] в виде задержания подозреваемого не принимают установленные законом [7, с. 24] и относящиеся к их компетенции меры по освобождению задержанного...не выносит постановление об освобождении задержанного» [15].

По статье 301 УК РФ к уголовной ответственности могут привлекаться дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, следователь, руководитель следственного органа или иное должностное лицо, по поручению совершает умышленные действия, направленные на незаконное применение меры процессуального принуждения.

Подводя итог анализа защиты конституционных прав граждан в уголовном законодательстве, на примере одной рассмотренной нормы, можно сделать вывод, что уголовный закон, являясь прекрасным инструментом, широко защищает лиц, привлекаемых к уголовной ответственности от бесчинства, бездействия должностных лиц.