Скачать статью (PDF)

Порядок реализации права подозреваемых и обвиняемых на предоставление телефонных разговоров с родственниками и иными лицами в условиях следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы

КОВАЛЕВ Олег Геннадьевич

Авторы
  • КОВАЛЕВ Олег Геннадьевичдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН России
Поступление в редакцию:
20.03.2026
Принятие в печать:
14.04.2026
Опубликовано:
10.08.2026
Аннотация и ключевые слова

Аннотация. Целью исследования стали правовые, организационные и психологические аспекты закрепленного в законодательных и ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России порядка реализации права подозреваемых и обвиняемых на предоставление телефонных разговоров с родственниками и иными лицами в условиях следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Для ее достижения использовались принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались научные и учебно-методические публикации, материалы деятельности следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, направленные на реализацию права подозреваемых и обвиняемых на телефонные разговоры. Рассматривалась практика предоставления подозреваемым и обвиняемым телефонных переговорах в тюрьмах (следственных изоляторах) пенитенциарных систем некоторых зарубежных стран. Одним из важнейших прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся СИЗО УИС в настоящее время является предоставление телефонных разговоров с их родственниками и иными лицами. Современное развитие информационных технологий, технических средств и телекоммуникационных систем предполагает их активное применение при соблюдении прав подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС. Учитывая значимость, мобильность и социально-психологическое значение коммуникаций указанных лиц с родственниками и иными лицами, анализируемое право является релевантным для соблюдения администраций изоляторов. Предоставление телефонных разговоров подозреваемым и обвиняемым регулируется национальным уголовно-исполнительным законодательством, которое постоянно совершенствуется и модернизируется. Правовой институт предоставления подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в СИЗО УИС телефонных разговоров, представляет собой комплексный нормативный механизм, сочетающий в себе организационно-правовые и психологические аспекты. Последние оказывают существенное влияние не только на психологические характеристики указанных лиц, но и способствуют профилактике их негативных психических состояний (стресса, депрессии, страха и фрустрации), негативно влияющие на поведение осужденных. Предотвращают возможные нарушения ими режимно-надзорных требований, условий содержания в СИЗО. Предупреждают проявления суицидального поведения в условиях изоляции, ограничения передвижения, других прав подозреваемых и обвиняемых. Действия администрации и должностных лиц СИЗО УИС по организации и предоставлению телефонных разговоров подозреваемым и обвиняемым являются предметом ведомственного контроля и прокурорского надзора органов прокуратуры Российской Федерации.

Ключевые слова: подозреваемые и обвиняемые, право на телефонные разговоры, родственники и иные лица, следственные изоляторы, уголовно-исполнительная система, администрация учреждений, ведомственный контроль, прокурорский надзор.

Текст статьи

Введение. Одним из важнейших прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее СИЗО УИС), в настоящее время является предоставление телефонных разговоров с их родственниками и иными лицами.

Современное развитие информационных технологий, технических средств и телекоммуникационных систем предполагает их активное применение при соблюдении прав подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС. Учитывая значимость, мобильность и социально-психологическое значение коммуникаций указанных лиц с родственниками и иными лицами, анализируемое право является релевантным для соблюдения администраций изоляторов [1, с. 6-8].

Предоставление телефонных разговоров подозреваемым и обвиняемым регулируется национальным уголовно-исполнительным законодательством, в котором особенно выделяются:

–Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 12 и 92) [2]; –Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ [3]; –Правила внутреннего распорядка СИЗО УИС (далее ПВР), утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Регулирующие обеспечение и соблюдение адми- нистрацией СИЗО УИС прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений [4, с. 229-235].

Другим законодательным актом, регулирующим предоставление рассматриваемого права лиц, заключенных под стражу выступает уголовно-процессуальный закон. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, обязывающий получать письменное разрешение на предоставление телефонных переговоров от лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Такое разрешение заверяется гербовой печатью соответствующего органа или суда. В нем также должно быть указано, кому и с какими лицами предоставляется разговор, адрес их места жительства и номер телефона абонента [5]. Разрешение действительно только на один телефонный разговор.

Таким образом, правовой институт предоставления подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в СИЗО УИС телефонных разговоров с родственниками и иными лицами, представляет собой комплексный нормативный механизм, сочетающий в себе организационно-правовые и психологические аспекты. Последние оказывают существенное влияние не только на психологические характеристики указанных лиц, но и способствуют профилактике их негативных психических состояний (стресса, депрессии, страха и фрустрации), негативно влияющие на поведение осужденных. Предотвращают возможные нарушения ими режимно-надзорных требований, условий содержания в СИЗО [6, с. 243-248]. Предупреждают проявления суицидального поведения в условиях изоляции, ограничения передвижения, других прав подозреваемых и обвиняемых [7, с. 20-23].

Указанные аспекты, определяющие порядок предоставления подозреваемым и обвиняемым телефонных переговоров в СИЗО нуждаются в комплексном междисциплинарном рассмотрении и анализе.

Методы и принципы исследования. Для изучения правовых, организационных и психологических аспектов закрепленного в законодательных и ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России порядка реализации права подозреваемых и обвиняемых на предоставление телефонных разговоров с родственниками и иными лицами в условиях СИЗО УИС. Для ее достижения использовались принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались научные и учебно-методические публикации, материалы деятельности следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, направленные на реализацию права подозреваемых и обвиняемых на телефонные разговоры.

Рассматривалась практика предоставления подозреваемым и обвиняемым телефонных переговорах в тюрьмах (следственных изоляторах) пенитенциарных систем некоторых зарубежных стран.

Основные результаты. Материалы теоретико-правового исследования показали, что порядок предоставления подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в СИЗО УИС телефонных разговоров с родственниками и иными лицами конкретизирован в пунктах 194-203 ПВР СИЗО УИС.

Администрация СИЗО предоставляет телефонный разговор по письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого, или по заявлению, оформленному им с помощью информационного терминала в течение пяти рабочих дней со дня поступления в изолятор письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда, за исключением случаев, когда у подозреваемого или обвиняемого отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из СИЗО [8]. Анализируемый нормативный акт выделил отдельные категории подозреваемых и обвиняемых, для которых указанный пятидневный срок со дня поступления в учреждение письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда, сокращается до 24 часов. К ним относятся:

–женщины, имеющие ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющиеся единственным родителем; –мужчины, имеющие ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющиеся единственным родителем.

Этим категориям подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС предоставляется разговор с их несовершеннолетними детьми в течение 24 часов с момента поступления в изолятор письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Подобный подход, несомненно, свидетельствует о гуманном отношении к подозреваемым и обвиняемым в рамках реализуемой в настоящее время уголовно-исполнительной политики [9, с. 73-76]. Более того, следует отметить, что указанные сроки предоставления телефонного разговора являются предметом надзора органов прокуратуры в процессе осуществления ежемесячных проверок СИЗО УИС [10, с. 98-103].

Законодатель в пункте 197 ПВР СИЗО УИС определил необходимые атрибуты заявления подозреваемых и обвиняемых на предоставление телефонного разговора, отнеся к ним: фамилию, имя и отчество; адрес места жительства; язык, на котором будет вестись телефонный разговор. Телефонные разговоры подозреваемых с родственниками и иными лицами проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованных для этих целей помещениях. Указанные разговоры прослушиваются сотрудниками изолятора, о чем перед его началом информируется подозреваемый и его абонент [11]. Такой подход обусловлен реализацией в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» 1995 г. в СИЗО оперативно-розыскной деятельности (далее ОРД) оперативными подразделениями УИС [12]. Решения задач получения оперативной информации о совершенных преступлениях, оперативной профилактики, обеспечения личной безопасности [13, с. 143-150].

Предотвращения неконтролируемого обмена информацией о преступлениях, в которых подозреваются и обвиняются лица, содержащиеся в СИЗО.

Порядок предоставления подозреваемым и обвиняемым телефонных разговоров предполагает приглашение переводчика при необходимости перевода разговора на государственный язык Российской Федерации. В данном случае позиция законодателя созвучна правовому регулированию вопроса, осуществленному в УИК РФ [14, с. 28-33].

Существуют основания для досрочного прекращения разговора подозреваемых и обвиняемых. К ним относятся следующие:

–попытка передачи сведений, могущих помешать установлению истины по уголовному делу, оскорбления, угрозы, призывы к расправе, совершению преступления или иного правонарушения; –информация об охране СИЗО, его работниках; –сведения о способах передачи запрещенных в учреждении предметов, веществ, средств связи и продуктов питания [15, с. 179-182]; –попытка передачи информации, направленной на причинение вреда охраняемым законом правам и интересам органов государственной власти, общественных объединений и отдельных граждан; –попытка передачи сведений, составляющих государственную тайну, или информацию ограниченного распространения; –использование в разговоре нецензурной брани, шифров, жаргонных слов и выражений, применяемых в криминальной среде; –ведение телефонного разговора на ином языке, чем был указан в заявлении подозреваемого или обвиняемого.

Кроме того, предусматривается досрочное прекращение телефонного разговора по инициативе одной из сторон, участвующей в нем. При этом, сотрудник СИЗО, ответственный за проведение телефонного разговора, в случае его досрочного прекращения по основаниям, указанным в подпунктах 201.1-201.3 пункта 201 ПВР СИЗО УИС обязан письменно доложить об этом начальнику изолятора либо лицу, его замещающему с указанием причины прекращения телефонного разговора [16]. Действия сотрудников СИЗО на данном направлении также могут явиться предметом ведомственного контроля и прокурорского надзора органов прокуратуры Российской Федерации [17].

В пенитенциарных системах развитых зарубежных государств вопросы предоставления телефонных разговоров являются прерогативой администраций тюрем (СИЗО или так называемых «Джейлов»). Так, в джейлах США основным препятствием для предоставления подозреваемому или обвиняемому телефонного разговора является отсутствие на его лицевом счету средств на его оплату [18, с. 19-22]. В тюрьмах ФРГ получение разрешения на телефонный разговор носит упрощенных характер [19]. Вместе с тем, во всех пенитенциарных учреждениях осуществляется аудиовизуальный контроль за содержанием телефонного разговора, несмотря на то, что тюремные ведомства стран не являются субъектами ОРД, которую в их интересах осуществляют соответствующие подразделения полиции.

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами на: –VIII Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 13.04.2021 г. Доклад на тему «Взаимодействие органов прокуратуры с общественными наблюдательными комиссиями при осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний»; –V Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление» (приуроченном к проведению в 2021 году в Российской Федерации Года науки и технологий)., состоявшемся 17-19.10.2021 г. в Академии ФСИН России. Доклад на тему «Организация и методика проведения прокурорских проверок в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования»; –Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система России в современных условиях развития общества: от парадигмы наказания к исправлению и ресоциализации», состояв- шейся в Вологодском институте права и экономики ФСИН России 09-11.12.2022.

Доклад на тему «Организационно-правовые особенности и методика проведения прокурорских проверок в СИЗО ФСИН России»; –10 Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия» в Пермском институте ФСИН России 15.04.2023.

Доклад на тему: «Современная оперативно-розыскная политика в УИС и ее влияние на комплексное обеспечение безопасности пенитенциарных учреждений»; –XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк).

Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; –Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система, государство и общество: проблемы взаимодействия», состоявшейся 20.10.2023 в Псковском филиале Университета ФСИН России.

Доклад на тему: «Влияние уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России на состояние женской преступности»; –6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; –XI Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», посвященной 145-летию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 05.04. 2024 г., на секции «Правовое регулирование деятельности подразделений УИС по обеспечению режима, охраны и конвоирования». Доклад на тему:

«Особенности деятельности оперативных подразделений по обеспечению режима исправительных учреждений»; –Межвузовской научно-практической конференции с международным участием «Уголовно-исполнительная система: история и современность», состоявшейся 16-17.10.

2024 г. в Псковском филиале Санкт-Петербургского университета ФСИН России.

Доклад на тему «Современные подходы обеспечения безопасности следственных изоляторов».

Заключение. Одним из важнейших прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся СИЗО УИС в настоящее время является предоставление телефонных разговоров с их родственниками и иными лицами. Современное развитие информационных технологий, технических средств и телекоммуникационных систем предполагает их активное применение при соблюдении прав подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС. Учитывая значимость, мобильность и социально-психологическое значение коммуникаций указанных лиц с родственниками и иными лицами, анализируемое право является релевантным для соблюдения администраций изоляторов. Предоставление телефонных разговоров подозреваемым и обвиняемым регулируется национальным уголовно-исполнительным законодательством, которое постоянно совершенствуется и модернизируется.

Правовой институт предоставления подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в СИЗО УИС телефонных разговоров, представляет собой комплексный нормативный механизм, сочетающий в себе организационно-правовые и психологические аспекты. Последние оказывают существенное влияние не только на психологические характеристики указанных лиц, но и способствуют профилактике их негативных психических состояний (стресса, депрессии, страха и фрустрации), негативно влияющие на поведение осужденных. Предотвращают возможные нарушения ими режимно-надзорных требований, условий содержания в СИЗО. Предупреждают проявления суицидального поведения в условиях изоляции, ограничения передвижения, других прав подозреваемых и обвиняемых.

Действия администрации и должностных лиц СИЗО УИС по организации и предоставлению телефонных разговоров подозреваемым и обвиняемым являются предметом ведомственного контроля и прокурорского надзора органов прокуратуры Российской Федерации.

Список литературы

  1. Ковалев О.Г., Карпов А.А., Зайцева С.И. Современные проблемы реализации и совершенствования прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний, соблюде- ния прав и законных интересов лиц, заключенных под стражу // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 3. С. 6-8.
  2. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Филимонов О.В., Селиверстов В.И. (постатейный) / Москва, 2008. 448 с.
  3. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ // Consultant.ru (дата обращения 12.03.2026).
  4. Ковалев О.Г. Роль правил внутреннего распорядка следственных изоляторов в правоохранительной и правозащитной деятельности, реализуемой в местах содержания под стражей // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 229-235.
  5. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М. Дашков и К. 2005. 21 с.
  6. Иконников Д.С., Ковалев О.Г. Современные подходы обеспечения надзора в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы: организационно-правовой и психологический анализ // Право и управление. 2024. № 8. С. 243-248.
  7. Баламут А.Н., Ковалев О.Г., Дикопольцев Д.Е. Теоретический анализ комплексных психокоррекционных программ, направленных на суицидальную превенцию подозреваемых, обвиняемых и осужденных (организационный, социальный и психологический аспекты) // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 1. С. 20-23.
  8. Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» // Garant.ru (дата обращения 12.03.2026).
  9. Ковалев О.Г. Особенности современной уголовно-исполнительной политики, влияющие на состояние женской преступности (по материалам пенитенциарной практики) // Вестник Владимирского юридического института. 2023, 4 (69). С. 73-76.
  10. Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Организационно-правовые особенности и методика проведения прокурорских проверок в СИЗО ФСИН России // В сборнике Пенитенциарная система России в современных условиях развития общества: от парадигмы наказания к исправлению и ресоциализации. Сборник материалов международной научно-практической конференции в 3 ч. Вологда, 2022. № 6. С. 98-103.
  11. Теория оперативно-розыскной деятельности / Горяинов К.К., Земскова А.В., Исиченко А.П., Климов И.А., Ковалев О.Г., Конов А.И., Нетреба В.А., Федоров А.В., Овчинский В.С., Синилов Г.К., Черников В.В. Краткий учебный курс / Сер. Краткие учебные курсы юридических наук. (2-е издание, переработанное). Москва, 2006. 385 с.
  12. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека / Федоров А.В., Вагин О.А., Гаврилов Б.Я., Горяинов К.К., Кикоть В.Я., Ковалев О.Г., Овчинский В.С., Черников В.В. Москва, 2006. 426 с.
  13. Ковалев О.Г., Орлов А.В. Организационно-правовые и оперативно-розыскные проблемы контроля телефонных разговоров осужденных к лишению свободы // Вестник Кузбасского института. 2024. № 2 (59). С. 143-150.
  14. Ковалев О.Г. К вопросу соблюдения права осужденных на объяснения, ведение переписки и обращения на государственном языке Российской Федерации (субъекта федерации по месту отбывания наказания) // Российский научный вестник. 2025. № 3. С. 28-33.
  15. Ковалев О.Г., Щербаков А.В. Профилактика незаконного использования средств мобильной связи как одно из направлений обеспечения информационной и кибербезопасности учреждений УИС // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2022.№ 1. С. 179-182.
  16. Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (под ред. Г.С. Мановой. М. 2011.
  17. Настольная книга прокурора в 2 ч. Часть 1. Капинус О.С., Винокуров А.Ю., Кехлеров С.Г., Аберхаев Э.Р., Александрова Л.И., Андреев Б.В., Андреев Г.В., Андрианов М.С., Аристархов А.Л., Артемов В.В., Ашиткова Т.В., Беллевич А.Ю., Бессарабов В.Г., Борисов С.В., Бриллиантов А.В., Будай С.Н., Буланова Н.В., Бут Н.Д., Викторов И.С., Городков Ю.А. и др. Практическое пособие / Сер. 9 Профессиональная практика, (5-е изд., пер. и доп.) Москва 2018. 481 с.
  18. Ковалев О.Г., Шереметьева М.В. Пенитенциарная система США: Особенности организации и современные тенденции // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2013. № 4. С. 19-22.
  19. Морозов В.М., Ковалев О.Г., Морозов А.М. Психологическая служба и социальная работа в пенитенциарных учреждениях ФРГ. 2001.

Скачать

English summary

The procedure for exercising the right of suspects and accused persons to provide telephone conversations with relatives and other persons in pre-trial detention facilities of the penal system

KOVALEV Oleg Gennadievich

Authors
  • KOVALEV Oleg GennadievichDoctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research Institute Federal Penitentiary Service of Russia

Annotation. The purpose of the study was the legal, organizational and psychological aspects of the procedure for exercising the right of suspects and accused persons to telephone conversations with relatives and other persons in pre-trial detention facilities of the penal correction system, as set out in legislative and departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia. To achieve this goal, the principle of dialectical cognition, statistical and analytical methods, and included observation were used. The article analyzed scientific and educational publications, materials on the activities of pre-trial detention facilities of the penal correction system, aimed at realizing the right of suspects and accused persons to telephone conversations. The article examined the practice of providing suspects and accused persons with telephone conversations in prisons (pre-trial detention facilities) of penitentiary systems in some foreign countries. One of the most important rights of suspects and those accused of committing crimes currently held in a pre-trial detention center is to provide telephone conversations with their relatives and other persons. The modern development of information technologies, technical means and telecommunication systems presupposes their active use while respecting the rights of suspects and accused persons in the pre-trial detention center. Given the importance, mobility, and socio-psychological significance of these individuals’ communications with relatives and others, the analyzed law is relevant for the administration of detention facilities. The provision of telephone conversations to suspects and accused persons is regulated by the national penal enforcement legislation, which is constantly being improved and modernized. The legal institution of providing telephone conversations to suspects and accused persons held in jail is a comprehensive regulatory mechanism that combines organizational, legal and psychological aspects. The latter have a significant impact not only on the psychological characteristics of these individuals, but also contribute to the prevention of their negative mental states (stress, depression, fear and frustration), negatively affecting the behavior of convicts. They prevent possible violations of regime and supervisory requirements and conditions of detention in a pre-trial detention center. They prevent manifestations of suicidal behavior in conditions of isolation, restrictions on movement, and other rights of suspects and accused. The actions of the administration and officials of the pre-trial detention center for organizing and providing telephone conversations to suspects and accused are subject to departmental control and prosecutorial supervision of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation.

Key words: suspects and accused, the right to telephone conversations, relatives and other persons, pre-trial detention facilities, penal enforcement system, administration of institutions, departmental control, prosecutor’s supervision.

References

  1. Kovalev O.G., Karpov A.A., Zaitseva S.I. Modern problems of the implementation and improvement of prosecutorial supervision over the legality of the execution of criminal penalties, respect for the rights and legitimate interests of persons in custody // Penal enforcement system: law, economics, management. 2023. No. 3. pp. 6-8.
  2. Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Filimonov O.V., Seliverstov V.I. (article-by-article) / Moscow, 2008. 448 p.
  3. Federal Law “On the detention of suspects and accused of committing crimes” dated July 15, 1995 No. 103-FZ // Consultant.ru (accessed 12.03.2026).
  4. Kovalev O.G. The role of the internal regulations of pre-trial detention facilities in law enforcement and human rights activities carried out in places of detention // International Scientific Bulletin. 2025. No. 11. pp. 229-235.
  5. Commentary to the Criminal Procedure Code of the Russian Federation (article-by-article). M. Dashkov and K. 2005. 21 p.
  6. Ikonnikov D.S., Kovalev O.G. Modern approaches to supervision in pre-trial detention facilities of the penal system: organizational, legal and psychological analysis // Law and Management. 2024. No. 8. pp. 243-248.
  7. Balamut A.N., Kovalev O.G., Dikopoltsev D.E. Theoretical analysis of complex psychocorrective programs aimed at suicidal prevention of suspects, accused and convicted (organizational, social and psychological aspects) // Penal enforcement system: law, economics, management. 2023. No. 1. pp. 20-23.
  8. Order No. 110 of the Ministry of Justice of the Russian Federation dated July 4, 2022 “On Approval of the Internal Regulations of Pre-trial Detention Facilities of the Penal Correction System, the Internal Regulations of Correctional Institutions and the Internal Regulations of Correctional Centers of the Penal Correction system” // Garant.ru (accessed 12.03.2026).
  9. Kovalev O.G. Features of modern penal enforcement policy affecting the state of female criminality (based on the materials of penitentiary practice) // Bulletin of the Vladimir Law Institute. 2023, 4 (69). pp. 73-76.
  10. Kovalev O.G., Semenova N.V. Organizational and legal features and methods of conducting prosecutorial inspections in the pre-trial detention center of the Federal Penitentiary Service of Russia // In the collection The Russian penitentiary system in modern conditions of society development: from the paradigm of punishment to correction and re-socialization. Collection of materials of the international scientific and practical conference at 3 a.m. Vologda, 2022. No. 6. pp. 98-103.
  11. Goryainov K.K., Zemskova A.V., Isichenko A.P., Klimov I.A., Kovalev O.G., Konov A.I., Netreba V.A., Fedorov A.V., Ovchinsky V.S., Sinilov G.K., Chernikov V.V. A short training course / Ser. Short training courses in law. (2nd edition, revised). Moscow, 2006. 385 p.
  12. Commentary to the Federal Law “On Operational Investigative Activities”. With the application of the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation and the European Court of Human Rights / Fedorov A.V., Vagin O.A., Gavrilov B.Ya., Goryainov K.K., Kikot V.Ya., Kovalev O.G., Ovchinsky V.S., Chernikov V.V. Moscow, 2006. 426 p.
  13. Kovalev O.G., Orlov A.V. Organizational, legal and operational-investigative problems of monitoring telephone conversations of persons sentenced to imprisonment // Bulletin of the Kuzbass Institute. 2024. No. 2 (59). pp. 143-150.
  14. Kovalev O.G. On the issue of observing the right of convicts to explanations, correspondence and appeals in the official language of the Russian Federation (subject of the Federation at the place of serving the sentence) // Russian Scientific Bulletin. 2025. No. 3. pp. 28-33.
  15. Kovalev O.G., Shcherbakov A.V. Prevention of illegal use of mobile communication facilities as one of the areas of ensuring information and cybersecurity of penitentiary institutions // Bulletin of the Voronezh Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. 2022.No. 1. pp. 179-182.
  16. Kuzmin V.A. Commentary to Federal Law No. 103-FZ of July 15, 1995 “On the detention of suspects and accused of committing crimes” (edited by G.S. Manova, M. 2011.
  17. The prosecutor’s desk book in 2 parts Part 1. Kapinus O.S., Vinokurov A.Yu., Kekhlerov S.G., Aberkhaev E.R., Alexandrova L.I., Andreev B.V., Andreev G.V., Andrianov M.S., Aristarkhov A.L., Artemov V.V., Ashitkova T.V., Bellevich A.Yu., Bessarabov V.G., Borisov S.V., Brilliantov A.V., Budai S.N., Bulanova N.V., Booth N.D., Viktorov I.S., Gorodkov Yu.A. and others. Practical guide / Ser. 9 Professional practice, (5th ed., trans. and add.) Moscow, 2018. 481 p.
  18. Kovalev O.G., Sheremetyeva M.V. The US penitentiary system: Organizational features and current trends // Penal enforcement system: law, economics, management. 2013. No. 4. pp. 19-22.
  19. Morozov V.M., Kovalev O.G., Morozov A.M. Psychological service and social work in penitentiary institutions of Germany. 2001.

DOI: 10.24412/2224-9133-2026-3-315-321 · С. 315–321 · Право и управление № 3 2026

Creative Commons Attribution 4.0 License Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.