Развитие правовой политики государства в регулировании создания программ искусственного интеллекта в здравоохранении

Смена технологического уклада современной социально-экономической жизни формирует новые точки роста. Высокотехнологичная медицина сегодня является не только инструментом, с помощью которого система здравоохранения каждого государства может выйти на принципиально новый уровень оказания медицинской помощи, но и создаёт новые условия для осмысления морально-этических ценностей, лежащих в основе современного осмысления (философии) охраны здоровья граждан.

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в ст. 34, ч. 3 уже в 2011 г. определил, что роботизированная техника, информационные технологии, клеточные технологии, методы генной инженерии, разработанные на основе достижений медицинской науки и техники, образуют высокотехнологичную медицинскую помощь [1].

Данное определение уже 15 лет назад включало в себя вектор современного приоритетного развития всего пространства охраны здоровья граждан в РФ – информационные технологии: на сегодняшний день это, во-первых, программы искусственного интеллекта.

В октябре 2021 г. в РФ был принят «Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта». Он и по сей день является рамочным документом, способствующим выработке правовых норм для любой сферы жизни общества в период отсутствия чёткого законодательного регулирования применения искусственного интеллекта.

Стратегическим документом длительного горизонта планирования стала Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года (утверждена Указом Президента РФ от 10 октября 2019 года №490) [2].

В феврале 2024 г. был подписан Указ Президента РФ №124 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» [3]. Он обозначил важную основу адаптации технологий ИИ в современной жизни – его использование в образовании с учётом специфики образовательной программы в соответствии с отраслевой принадлежностью и направлениями подготовки по дисциплинам, включённым в образовательную траекторию высшего образования.

Особенности обучения в высших учебных заведениях медицинского профиля заключаются в синтезе знаний и навыков, которыми должны обладать студенты на высочайшем уровне: прекрасное владение современными собственно медицинскими знаниями в области оказания и организации медицинской помощи, профилактики здоровья и воспитании личности будущего врача в смысловой парадигме высших нравственных ценностей – долга, служения, высочайшей ответственности, честности, уважения.

На пути решения этой трудной задачи в современном образовательном процессе должны выполнять и обучающие программы искусственного интеллекта. Как правило формирование гуманитарных ценностей в воспитательном процессе и обучении студентов-медиков происходит на материале следующих учебных дисциплин:

правоведение, медицинское право, биоэтика, история медицины, основы организации здравоохранения.

2022 год обозначил необходимость создания суверенных смысловых моделей обучающих программ ИИ. Это нашло отражение в Национальном стандарте Российской Федерации «Технологии искусственного интеллекта в образовании» (ГОСТ Р 59895-2021), где уже в 2021 г. сформулирована необходимость ценностных установок при обучении ИИ в образовании [4], ведь и автоматическая генерация заданий с заданной психометрической сложностью, и автономное обучение без вмешательства педагогического работника посредством искусственного интеллекта-репетитора требуют не только формирования объёма знаний обучающегося, но и его этического воспитания.

10 апреля 2026 г. на Совещании по вопросам развития технологий искусственного интеллекта Президент Российской Федерации В.В.

Путин сформулировал направления первоочередного внедрения технологий ИИ, определив приоритетные сферы жизни нашего общества – образование, здравоохранение, медицина. Он отметил, что данная технология подошла к этапу глубокого междисциплинарного анализа, который качественно отличается от набора энциклопедических знаний ИИ [5].

В этих условиях, являясь сквозной технологией, ИИ должен быть безопасным и исключать угрозы суверенного развития государства.

(Нужно отметить, что и в Национальном стандарте Российской Федерации «Технологии искусственного интеллекта в образовании» (ГОСТ Р 59895-2021) уже в 2021 г. отмечалась необходимость стандартизации этической парадигмы обучения.) Поэтому на данном этапе «полный цикл разработки и обучения ИИ должен осуществляться российскими компаниями» [5].

Правовая политика нашего государства в сфере развития ИИ включает и также международное сотрудничество. Формирование «единого пространства» дружественных государств должно происходить на основе выработки единой системы нравственно-этических норм при лидирующей роли Российской Федерации [3].

В апреле 2025 г. Постановлением Правительства РФ №532 в Положение о Министерстве здравоохранения пунктом 5.5.47 внесены изменения следующего характера: теперь, осуществляя свои полномочия, Министерство здравоохранения обязано проводить мероприятия по обеспечению соответствия деятельности министерства целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей [6], которые сегодня являются одной из основ правовой политики российского государства.

Таким образом, все стратегические документы органов государственной власти Российской Федерации в сфере развития технологий искусственного интеллекта формируют правовое поле, основанное на суверенной модели этико-юридических ценностей.